無憂保資訊：全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議分組審議了關(guān)于在12個(gè)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)城市行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定的草案。

　　該草案規(guī)定，由全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十四條、第六十六條關(guān)于生育保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬、核算以及編制預(yù)算的規(guī)定，將生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳和管理。上述決定實(shí)施期限為二年。

　　審議中，鄭功成委員表示，這一試點(diǎn)是對(duì)我們國家社會(huì)保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以后生育保險(xiǎn)一定會(huì)演化為財(cái)政支撐的生育津貼，并覆蓋所有有生育行為的女性，同時(shí)增加長期護(hù)理保險(xiǎn)，這是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)化方向。將生育保險(xiǎn)基金并入到醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌使用，可以直接降低兩項(xiàng)制度的管理和運(yùn)行成本，也減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。

　　他認(rèn)為，只在12個(gè)城市試點(diǎn)，步子太小了、太慢了，這次決定可以授權(quán)行政部門視情況擴(kuò)大試點(diǎn)，并建議盡快啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法的修改。

　　吳曉靈委員建議，把婦女生育，正常懷孕、生育生孩子納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)里，但是有一部分應(yīng)該作為社會(huì)福利，比如生孩子的假期長短，假期工資這些應(yīng)該作為一種社會(huì)福利。因此，在婦女生育保險(xiǎn)中可以分兩塊，一塊按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)走，但是對(duì)于婦女生孩子國家給予的鼓勵(lì)，走社會(huì)福利道路。

　　呂薇委員提出，生育保險(xiǎn)包括了生育津貼的功能，現(xiàn)實(shí)中不少單位并沒有從保險(xiǎn)里支付生育津貼，而是單位自己給，但是在一些企業(yè)中，特別是民營企業(yè)，如果沒有生育津貼，可能就會(huì)導(dǎo)致女工就業(yè)困難。此外，對(duì)于一些生育保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)分在城鄉(xiāng)兩地的女工，合并后可能導(dǎo)致無法享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。她呼吁，操作中應(yīng)當(dāng)解決這些問題。

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