0571-22931819
標(biāo)簽： 生育
山東省生育證管理辦法（2014年修訂）
2017-01-08 08:00:16
無憂保
生育證即準(zhǔn)生證，是育齡夫妻生育之前必須領(lǐng)取的證件，只有領(lǐng)取了生育證才是合法生育。為了進(jìn)一步完善山東省生育制度，規(guī)范山東準(zhǔn)生證領(lǐng)取程序，確保育齡夫妻快捷領(lǐng)取生育證，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)山東計(jì)劃生育條例制定了最新版本的《山東省生育證管理辦法》。本辦法一共分為19條，其主要對生育證辦理資料、辦理?xiàng)l件、辦理流程等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。
【政策文件】：山東省生育證管理辦法
【發(fā)文字號(hào)】：魯衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕2號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：2014年6月15日起
【有效期限】：截止至2019年6月14日
第一條 為加強(qiáng)生育管理，維護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱省《條例》），制定本辦法。
第二條 本辦法適用對象。
1.女方戶籍在我省的夫妻。
2.男方戶籍在我省,女方戶籍為外省,已納入我省計(jì)劃生育管理的夫妻。
3.對本省居民涉外生育，以及涉及香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 生育證是育齡夫妻經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，取得依法生育第二個(gè)子女法律資格的憑證，是享受我省衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、免費(fèi)政策的依據(jù)。
第四條 生育證的審批單位。
生育證的審批單位是女方計(jì)劃生育信息管理地，具體規(guī)定如下：
1.在女方戶籍地納入計(jì)劃生育管理的,由女方戶籍所在地的縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批。
2.在男方戶籍地納入計(jì)劃生育管理的，由女方戶籍所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具委托書（附件1），委托男方戶籍所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批; 女方戶籍地在外省，且不實(shí)行委托的，男方戶籍地可直接受理。
3.在女方單位屬地納入計(jì)劃生育管理的,由女方戶籍所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具委托書（附件2），委托女方單位屬地所在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批。
4.男方戶籍地在外省，女方戶籍地在本省且已納入外省計(jì)劃生育管理的，如要求在我省辦理生育證，女方戶籍地所在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)按省《條例》和本辦法的規(guī)定予以受理審批，并及時(shí)將辦理結(jié)果通報(bào)男方戶籍地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。此類情況可不納入我省計(jì)劃生育管理服務(wù)范圍。
第五條 辦理生育證所需要的證明材料。
夫妻雙方戶口本（戶籍證明）和居民身份證、結(jié)婚證、家庭近期合影照、夫妻雙方所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的本人婚育證明，已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明和具有省《條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明（詳見附件3）。
第六條 符合《條例》規(guī)定申請生育第二個(gè)子女的程序。
1.申請。按照《條例》規(guī)定可以申請生育第二個(gè)子女的夫妻，填寫《山東省生育證辦理申請表》（附件4）?？赏ㄟ^以下三種方式之一進(jìn)行申請或預(yù)約：
（1）向單位或村（居）民委員會(huì)提交《山東省生育證辦理申請表》，所在單位或村（居）民委員會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核；
（2）向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處直接申請并審核；
（3）通過“生育證網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)”向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出預(yù)約辦理，并按系統(tǒng)答復(fù)進(jìn)行辦理。
申請材料不符合省《條例》規(guī)定再生育條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)場告知其不予受理的理由；申請材料不全或者不符合法定形式的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收到齊全的申請材料之日起即為受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處受理時(shí)應(yīng)出具書面憑證（附件5）。
2.初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自受理申請之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)，對申請人婚育情況和出具證明的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
3.公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處將初審?fù)ㄟ^結(jié)果在當(dāng)事人所居住的村（居）公示5個(gè)工作日（城市地區(qū)的公示地點(diǎn)在夫妻雙方所在工作單位，無工作單位的視情掌握），對無群眾反對的初審意見報(bào)送縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
4.批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行審核，認(rèn)為符合條件的在10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請人。
5.發(fā)證。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門對符合生育第二個(gè)子女條件的當(dāng)事人批準(zhǔn)生育后，向申請人發(fā)放生育證。對不符合生育條件的，填發(fā)《二孩生育申請不予批準(zhǔn)決定書》（附件6），以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由；在《二孩生育申請不予批準(zhǔn)決定書》中告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。當(dāng)事人持有生育證后，可在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的幫助下終止避孕措施，并接受衛(wèi)生計(jì)生行政部門的優(yōu)生指導(dǎo)與孕情監(jiān)測。對申請人發(fā)放生育證的同時(shí)，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處收回，原已享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的，從發(fā)放生育證之月起停發(fā)當(dāng)事人獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，申請人要退還自2014年7月至發(fā)放生育證時(shí)間的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第七條 按照《條例》規(guī)定審核各種再生育條件時(shí)，遇到的特殊情況，難以裁定的，應(yīng)以書面形式向上級(jí)部門請示報(bào)告，不能超越辦證時(shí)限。
第八條 退證。對已領(lǐng)取生育證后決定不再生育第二個(gè)子女的，可到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理退證手續(xù)。退證后可重新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。從重新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，繼續(xù)享受對獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。在領(lǐng)取生育證期間停發(fā)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不予補(bǔ)發(fā)。
第九條 補(bǔ)證。申請生育第二個(gè)子女的育齡夫妻應(yīng)當(dāng)在妊娠前辦理生育證。
1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在受理當(dāng)事人再生育申請時(shí)，應(yīng)安排其參加免費(fèi)孕情檢查。對妊娠前未申請辦理生育證的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處須及時(shí)發(fā)放《責(zé)令補(bǔ)辦生育證告知書》（附件7）責(zé)令其補(bǔ)辦，對違反規(guī)定的要追究其責(zé)任；生育時(shí)仍未申請補(bǔ)辦生育證的，不再補(bǔ)辦，按違法生育上報(bào)并征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。生育證申請過程中生育的，予以補(bǔ)辦生育證。
2.生育證遺失的。遺失時(shí)未生育的，當(dāng)事人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)發(fā)申請，原發(fā)證機(jī)關(guān)審核備案后為其補(bǔ)發(fā)生育證，并根據(jù)原生育證登記填寫相關(guān)內(nèi)容，發(fā)證時(shí)間不變，但要在發(fā)證單位蓋章處注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。遺失時(shí)已生育的，不再補(bǔ)發(fā)生育證，需要時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)開具相關(guān)證明。
3.再婚家庭符合二孩生育條件，在領(lǐng)取結(jié)婚證前懷孕的，領(lǐng)取結(jié)婚證后，生育之前可以補(bǔ)辦生育證。在原婚姻關(guān)系存續(xù)期間已經(jīng)懷孕的除外。
第十條 落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口(被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄、聘用的工作人員除外)，落戶之日起5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。
第十一條 懷孕后確因醫(yī)學(xué)需要或其他省規(guī)定的情形終止妊娠者，要提供本人身份證、經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷意見及縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具的證明，并在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的施術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)。未辦理生育證的可繼續(xù)申請，已辦理生育證的繼續(xù)有效。
第十二條 對符合再生育條件的夫妻，經(jīng)群眾舉報(bào)并調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人有非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、非法流引產(chǎn)行為的，不再補(bǔ)辦生育證，已辦理生育證的，原生育證收回或作廢，不再安排生育。
第十三條 生育證全省范圍內(nèi)有效。常住人口5年內(nèi)未懷孕的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延長5年有效期手續(xù)，并在生育證變更登記表中注明。流動(dòng)人口3年內(nèi)未懷孕的，應(yīng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理延長3年有效期手續(xù)，并在生育證變更登記表中注明。生育證逾期未延長有效期的，自動(dòng)失效。辦理生育證未懷孕而跨省遷移的，應(yīng)遵守遷入地生育政策的相關(guān)規(guī)定，重新辦理。
第十四條 加強(qiáng)部門間信息共享。各級(jí)醫(yī)療和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕婦的生育證，發(fā)現(xiàn)無生育證的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)、溝通、獲取公安部門的出生落戶信息，并及時(shí)反饋出生落戶地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
第十五條 在辦理生育證時(shí)，應(yīng)由發(fā)證單位在生育證上填寫相關(guān)內(nèi)容，并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)單位印章，同時(shí)填寫辦理登記表?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)于每年6月5日前將匯總年度（上年4月至當(dāng)年3月）發(fā)放生育證的總數(shù)上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委，市衛(wèi)生計(jì)生委匯總后于6月10日前上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。
第十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦人及有關(guān)人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分；造成持證人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
1.刁難當(dāng)事人，在辦證前設(shè)置遷移戶口、買房、辭職、退保險(xiǎn)、找擔(dān)保、簽合同等前提條件，無正當(dāng)理由逾期不予登記或?qū)徍税l(fā)證的；
2.違反《條例》規(guī)定辦理生育證造成違法生育等嚴(yán)重后果的；
3.扣押、損壞、遺失當(dāng)事人生育證、身份證件等辦證材料，造成不良影響的；
4.亂收費(fèi)，經(jīng)教育仍不改正的；
5.拒不執(zhí)行復(fù)議決定的；
6.擅自增加本辦法規(guī)定之外的證明材料或程序的。
第十七條 生育證由省衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制，并加印防偽標(biāo)記。任何單位和個(gè)人不得私自印制，否則將依法嚴(yán)肅處理。
第十八條 本辦法實(shí)施中的問題由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2014年6月15日起施行，有效期至2019年6月14日。2002年12月19日原省人口計(jì)生委印發(fā)的《山東省生育證管理辦法（試行）》（魯計(jì)規(guī)統(tǒng)字〔2002〕4號(hào)）同時(shí)廢止。版權(quán)聲明：《山東省生育證管理辦法（2014年修訂）》未經(jīng)同意不得轉(zhuǎn)載，否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！轉(zhuǎn)載注明：http://www.chashebao.com/shengyubaoxian/13286.html
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