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標簽： 生育審批
廣東計生委下發(fā)做好‘單獨兩孩’再生育審批通知
2017-01-08 08:00:16
無憂保
為了嚴格執(zhí)行我國單獨兩孩政策，確保廣東省單獨兩孩政策順利實行，方便生育人員快捷辦理單獨二胎生育證，廣東計生委根據(jù)相關(guān)條例，結(jié)合本地實際情況，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好“單獨兩孩”再生育審批工作的通知》。通知主要對再生育申請對象、申請流程、申請資料、審批流程等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定與說明。
【通知文件】：關(guān)于進一步做好“單獨兩孩”再生育審批工作的通知
【發(fā)文字號】：粵衛(wèi)〔2014〕28號
【執(zhí)行時間】：2014年5月5日
各地級以上市衛(wèi)生計生局（委），各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、人口計生局：
自2014年3月27日我省正式實施“單獨兩孩”政策以來，各地認真貫徹國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府的決策部署，積極穩(wěn)妥有序地推進“單獨兩孩”政策落地實施，受到社會的高度關(guān)注和肯定。各地要在確保“單獨兩孩”政策實施過程風(fēng)險可控，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動的前提下，進一步解放思想、加強和優(yōu)化公共服務(wù)、創(chuàng)新行政管理方式，更好地滿足人民群眾需求?，F(xiàn)就進一步做好“單獨兩孩”再生育審批工作提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、關(guān)于再生育申請的有關(guān)要求
（一）申請對象。
雙方或一方為廣東省戶籍且一方為獨生子女的夫婦（以下簡稱“單獨”夫婦）。
根據(jù)《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕20號），獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
（二）申請材料。
“單獨”夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計劃生育服務(wù)證的原件和復(fù)印件。
（三）申請受理地點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級以上直屬農(nóng)林場計劃生育工作機構(gòu)（以下簡稱審批機構(gòu)）是受理審批“單獨兩孩”再生育申請的主體。為方便群眾辦理申請，審批機構(gòu)可根據(jù)實際情況，委托村（居）民委員會受理、上報申請材料。
1.“單獨”夫婦雙方為我省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級以上直屬農(nóng)林場戶籍的，由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。
2.“單獨”夫婦雙方為省內(nèi)同一地級以上市戶籍但不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級以上直屬農(nóng)林場的，由夫婦雙方向女方戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。
3.“單獨”夫婦戶籍不在省內(nèi)同一個地級以上市，但女方常住在男方戶籍地的，可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。
4.“單獨”夫婦一方為我省戶籍、另一方為外省戶籍的，可自愿選擇由夫婦雙方向我省一方戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。
二、關(guān)于審批流程和信息核查的有關(guān)要求
（一）審批流程。
符合條件的“單獨”夫婦雙方只需攜帶上述證件到規(guī)定的審批機構(gòu)領(lǐng)取并填寫《“單獨”夫婦再生育申請審批表》（見附件1），即可一站式辦理“單獨兩孩”再生育審批全部手續(xù)。
（二）審批時間。
審批機構(gòu)收到當事人申請后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成審批手續(xù)。
1.“單獨”夫婦為省內(nèi)同一地級以上市戶籍的，審批機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審批。
2.“單獨”夫婦為省內(nèi)不同地級以上市戶籍的，審批機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批。
3.“單獨”夫婦為跨省戶籍的，審批機構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審批。
（三）信息核查。
1.審批機構(gòu)收到當事人的申請材料后，應(yīng)通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)和計生獎勵發(fā)放系統(tǒng)（主要核查申請人父母領(lǐng)取獨生子女父母獎勵情況）核查申請人的申請資格，對符合資格條件的應(yīng)即時辦理審批手續(xù)。
2.人口信息系統(tǒng)和計生獎勵發(fā)放系統(tǒng)無法核實、申請人填報資料與計劃生育檔案信息不一致或有群眾舉報的，應(yīng)通過聯(lián)系或?qū)嵉刈咴L申請人戶籍所在地村（居）民委員會或工作單位進一步核查。
村（居）民委員會或工作單位應(yīng)密切配合審批機構(gòu)，按要求認真核查，并及時出具《“單獨”夫婦再生育申請信息核查證明》（見附件2）。
3.審批機構(gòu)既無法通過上述信息系統(tǒng)核查，又無法通過村（居）民委員會或單位證實的，應(yīng)依據(jù)申請人簽署的《“單獨”夫婦再生育申請承諾書》（見附件3）在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批手續(xù)。對事后查實不符合條件的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和其簽署的承諾書，及時對當事人依法依規(guī)進行嚴肅處理。
4.各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生部門要切實加強對戶籍跨縣、跨市或跨省“單獨”夫婦再生育審批信息核查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督導(dǎo)、幫助基層衛(wèi)生計生部門互相支持配合做好信息核查及信息反饋工作。
三、關(guān)于再生育審批的有關(guān)要求
（一）關(guān)于審核標準。省衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕20號）所明確的政策口徑是經(jīng)省委、省政府審核通過并報國家衛(wèi)生計生委備案同意的，各地要嚴格執(zhí)行各項政策銜接標準，嚴把政策審核關(guān)。
（二）關(guān)于辦理時限。各審批機構(gòu)要嚴格遵守規(guī)定的時限要求，對核實無誤的即時辦理，不得無故拖延。審批完結(jié)后，要在5個工作日內(nèi)報縣級以上衛(wèi)生計生部門備案。
（三）關(guān)于綠色通道。對政策實施前已經(jīng)懷孕的“單獨”夫婦，各鎮(zhèn)（街）人口計生部門應(yīng)盡量縮減審核時間，切實做到快接、快審、快批，有效解決群眾的后顧之憂。
（四）關(guān)于承諾制。為進一步方便群眾辦事，對辦理“單獨”夫婦再生育審批實行承諾制。按照“誰承諾、誰擔(dān)責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，由申請人對其提供證件材料及所填報的信息的真實性、準確性負責(zé)。各審批機構(gòu)負責(zé)對申請人提供的材料和信息進行核實。
（五）關(guān)于公示制。加強計生系統(tǒng)內(nèi)部信息核查工作，取消省衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕20號）所要求的15天公示。
（六）關(guān)于信息核查。各級衛(wèi)生計生機構(gòu)和各單位要高度重視信息核查工作的相互配合與支持，認真履行信息核查職責(zé)。我委將把信息核查工作納入各地各單位的計生年度考核，對不積極配合信息核查工作的單位或個人，按規(guī)定追究責(zé)任。
四、關(guān)于便民維權(quán)的有關(guān)要求
（一）公開服務(wù)事項。各地要加大主動公開力度，將“單獨兩孩”政策的主要內(nèi)容與申請再生育的對象范圍、條件、程序、時限、需要提交的證件、申請表、承諾書式樣等在網(wǎng)站、辦事場所等進行公開，方便群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。群眾對公開內(nèi)容有疑問的，要及時解釋說明，并提供準確、完整信息。
（二）方便群眾辦事。認真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時辦結(jié)等便民維權(quán)制度。第一位接受詢問或受理申請的工作人員無論詢問或需要辦理的事項是否均屬于其崗位職責(zé)范圍，都應(yīng)熱情接待并負責(zé)跟蹤落實；收到當事人提交的申請材料后，對符合辦理條件且材料齊全的，及時辦理。對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料。對不符合辦理條件的，要說明不予辦理的理由，并做好解釋工作；要遵守規(guī)定要求和時限，如確因特殊情況在規(guī)定時限內(nèi)確實無法辦結(jié)的，要及時將理由告知申請人。
五、關(guān)于業(yè)務(wù)保障和工作紀律的有關(guān)要求
各地要成立調(diào)整完善生育政策領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決政策啟動和實施過程中的重要問題。對基層實施工作中遇到的特殊案例和疑難問題要及時進行認真研究，主動回應(yīng)社會關(guān)切，指導(dǎo)基層快速做出正確處理。對存在較大分歧，確需上級給予明確的問題，要整理匯總后及時上報我委基層指導(dǎo)處。
全省各級衛(wèi)生計生工作人員要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以高度的政治使命感和細致的事業(yè)責(zé)任心，努力為每一對“單獨”夫婦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。審批工作中嚴禁搭車收費、嚴禁增設(shè)附加條件、嚴禁違規(guī)審批，對推諉、拖延、刁難群眾的，將按照《廣東省共產(chǎn)黨員和國家工作人員違反人口與計劃生育政策法規(guī)紀律處分規(guī)定》（粵辦發(fā)〔2012〕43號）嚴肅處理，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法律責(zé)任。版權(quán)聲明：《廣東計生委下發(fā)做好‘單獨兩孩’再生育審批通知》未經(jīng)同意不得轉(zhuǎn)載，否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！轉(zhuǎn)載注明：http://www.chashebao.com/shengyubaoxian/9826.html
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