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生育保險必須優(yōu)化
2017-01-10 08:00:17
無憂保
11月21日，國務(wù)院法制辦公室公布了《女職工特殊勞動保護條例(征求意見稿)》，向有關(guān)單位和各界人士征求意見。該征求意見稿自發(fā)布之日起便迅速引起了群眾的熱議。
其中備受關(guān)注的莫過于以下兩點：一、參照國際勞工組織公約的規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至14周(第七條第一款)。二、為了與《社會保險法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，規(guī)定女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;未參加生育保險的，由用人單位支付(第八條)。
盡管條例將產(chǎn)假延長了8天，但群眾的呼聲普遍反映產(chǎn)假太短不足以完全恢復(fù)體力且難以滿足哺乳期的需求，若勉強去工作也是得不償失。事實上很多女性為了保證孩子的哺乳而不得不放棄現(xiàn)有的工作，回家專心帶孩子，這就造成了很大的機會成本。與之相反的是，私企老板對延長產(chǎn)假的要求叫苦不迭，聲稱無力承擔(dān)因產(chǎn)假而增加的額外費用，因人員有限，企業(yè)整體運營也會受影響。
產(chǎn)假成本難以合理攤分，對雇員和老板均造成了不小的困擾。為了解決這個棘手的問題，以切實保障育齡女職工的利益，優(yōu)化生育保險勢在必行。
生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險制度，國家和社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健的社會保險制度。育齡女職工參保生育保險，對家庭和工作均有利。
到2010年末，我國生育保險參保人數(shù)達到1.23億，雖然覆蓋范圍相比往年已有較大幅度提高，但覆蓋范圍窄仍是一個不容忽視的問題。據(jù)相關(guān)規(guī)定，生育保險的參保范圍為所在城市常住戶口的職工和持有所在城市工作居住證的外埠人員。如此看來，那些沒有當(dāng)?shù)貞艨谏踔翛]有與企業(yè)簽勞動合同的外來女民工，大多數(shù)并未得到生育保險的保護。
在求職時，由于性別原因女性本就處于劣勢地位，用人單位還會有每年懷孕指標(biāo)限制，若因懷孕而延誤工作，想必更是會不受用人單位的歡迎。在生育保險覆蓋面不全的情況下，育齡女性的利益難以得到切實保障，是選擇保全工作還是選擇保全家庭無疑是一個揪心的問題。與此同時，產(chǎn)假的限制使新生兒得不到足夠的母乳而被迫飽受問題奶粉的侵害，長此以往，中國的未來堪憂?
綜上所述，有關(guān)部門應(yīng)該多從民生角度考慮，優(yōu)化生育保險結(jié)構(gòu)，秉承廣覆蓋原則，盡可能使所有在職育齡女性都得到生育保險的保障。并應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)假政策，可考慮延長育齡女性及其配偶的帶薪產(chǎn)假，以達到切實保障育齡女職工利益的目的。
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