無憂保資訊：人社部正式啟動《生育保險和醫(yī)療保險合并實施問題研究》項目，概括了生育保險與醫(yī)療保險合并實施的推進思路：保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本，選定12個城市，明后兩年進行先期試點。

　　作為社保項目之一，生育保險旨在為懷孕和分娩的婦女提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼，以保證那些因生育而造成收入中斷的婦女的基本生活?？墒?，相比其他社保項目，生育保險覆蓋率很低，其保障范圍僅適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，單位不給職工繳納生育保險的現(xiàn)象也比比皆是，讓當(dāng)前的生育保險制度覆蓋面小、公平性差。

　　將生育保險與醫(yī)療保險合并，一是為了在“全面二孩時代”給予“二孩”家庭實際的支持，擴大生育保險的實際覆蓋面。這也符合社會對于落實放開二孩政策需要各種配套措施的呼吁；二是為了方便管理，提高效率。

　　實際上，在中央確定合并實施生育和基本醫(yī)療保險的思路之前，就曾有觀點認(rèn)為，小險種向大險種合并是現(xiàn)階段中央降低社保費率比較有效的一個途徑。

　　事實上，由于生育保險和醫(yī)療保險在性質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)上很相似，很多國家都是將生育保險和醫(yī)療保險合并在一起的，生育保險只是醫(yī)療保險的組成部分，就像我們剛推出的大病醫(yī)保也是醫(yī)療保險的組成部分一樣。生育保險并入醫(yī)療保險，不僅是絕對的“國際慣例”，而且國內(nèi)亦有一些地方在這樣操作。實踐證明，在醫(yī)保繳費標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，醫(yī)保參保人同步享受生育保險待遇，完全可以實現(xiàn)。在生育保險等社保領(lǐng)域，應(yīng)該體現(xiàn)由國家、企業(yè)、個人三者共同負(fù)擔(dān)以及權(quán)利與義務(wù)對等的原則，基本實現(xiàn)全覆蓋，才能實現(xiàn)真正意義上的生育保險全覆蓋。

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