無憂保生育保險(xiǎn)資訊:國(guó)家衛(wèi)計(jì)委前幾天召開的新聞發(fā)布會(huì)給出的答案是:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1‰抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù),2016全年出生人口達(dá)到1786萬人,比“十二五”時(shí)期年均增加了140萬以上,比2015年多出生191萬人,成為2000年以來最高的出生人口年份。
對(duì)于2016年出生人口的明顯增加,衛(wèi)計(jì)委將此歸結(jié)于“生育政策調(diào)整完善,帶動(dòng)了二孩出生明顯增加。”根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)字,2013年以前,二孩在全年出生人口占比中始終保持在30%左右,到2016年,二孩及以上超過了45%,提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016年全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬人。在育齡婦女總量下降500萬左右的情況下,出生人口明顯增加,二孩出生占比大幅提升,說明生育政策調(diào)整完善非常及時(shí),非常有效。
但是,筆者認(rèn)為,還是要謹(jǐn)慎判斷二孩政策對(duì)人口出生率的影響。眾所周知,從2013年單獨(dú)放開二孩,到2016年全面放開二孩。單獨(dú)二孩政策的效果并不明顯。
2016年出生人口的明顯增加,除了過去政策的累計(jì)效應(yīng),以及2016年全面放開二孩的初始效應(yīng),還有一個(gè)原因,就是2015年是農(nóng)歷的羊年,北方的習(xí)俗,羊年生孩子的人要少一點(diǎn),而2016年是農(nóng)歷的猴年,生“猴子”的人明顯多。而且,2016年只是全面放開二孩的第一年,按照一般邏輯,政策放開,要真正決定生孩子,到生出孩子,都需要一個(gè)過程。決不能根據(jù)2016年一年出生人口的增加,就輕言二孩政策全面見效。
而且,即使2016年出生的人口是近16年來最多的一次,但是,因?yàn)橄嚓P(guān)政策的不配套,以及很多的顧慮,未來生育的意愿會(huì)如何,仍然有待確定。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委的說法,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。不愿生,生不起,以及配套政策沒有到位仍然是影響二孩政策落地的主要原因。
有調(diào)查顯示,育兒成本已經(jīng)占到我國(guó)家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一個(gè)負(fù)擔(dān)。但據(jù)我所知,在北京,生一個(gè)孩子之后,家庭收入絕大部分都用于養(yǎng)育孩子。再加上教育、醫(yī)療、稅收等政策的匱乏,特別是生育觀念,二孩政策全面落實(shí)仍然有很長(zhǎng)的路要走。千萬不要因?yàn)橐荒晟嗔?,就再次誤判中國(guó)的人口趨勢(shì)。
過去在中國(guó)人口政策上,最大的誤判就是擔(dān)心一旦放開,大家都會(huì)選擇生孩子,人口會(huì)再次爆炸,而根本沒有意識(shí)到中國(guó)人的生育觀念因?yàn)榉N種原因已經(jīng)改變。在總和生育率上,多年來我們的數(shù)字高估了總合生育率,沒有意識(shí)到中國(guó)的總和生育率已經(jīng)降到嚇人的程度。2015年統(tǒng)計(jì)部門的一個(gè)抽樣調(diào)查,得出的結(jié)論是總和生育率降到了1.047的低位,遠(yuǎn)低于2.1的替代率。在這種情況下,我們的政策卻是擔(dān)心人們多生孩子而不愿意放開和調(diào)整。
低生育率的結(jié)果,是中國(guó)勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)折點(diǎn)的提前到來。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字:2012年,中國(guó)15到59歲的勞動(dòng)力年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量的減少,當(dāng)年絕對(duì)減少勞動(dòng)力人口345萬,目前已經(jīng)是連續(xù)三年絕對(duì)減少,2014年減少了371萬。
按照這個(gè)趨勢(shì),即使最樂觀的估計(jì)也認(rèn)為,在2010年到2020年中國(guó)的勞動(dòng)力人口累計(jì)將減少近3000萬人。勞動(dòng)力人口的減少,勢(shì)必引發(fā)人力成本的上升,這對(duì)于以低成本的勞動(dòng)力為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)制造業(yè)而言,無疑是一個(gè)致命的打擊??紤]到中國(guó)目前的勞動(dòng)力成本相對(duì)于歐美等國(guó),仍然處于低水平,這意味著勞動(dòng)力成本的上升是不可逆轉(zhuǎn)的。
筆者一直強(qiáng)調(diào),在2010年中國(guó)GDP總規(guī)模超過日本之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入明顯的減速周期,最根本的原因是中國(guó)勞動(dòng)力人口的轉(zhuǎn)折點(diǎn)提前到來,在缺乏創(chuàng)新等其他競(jìng)爭(zhēng)要素的情況下,導(dǎo)致制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)全面喪失,如果不調(diào)整人口政策,延緩勞動(dòng)力人口下滑的態(tài)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速將超乎想象。
去年四季度,作為“金磚四國(guó)”的印度在去年四季度經(jīng)濟(jì)增速超過了中國(guó),除了印度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,一般認(rèn)為,主要原因之一是印度的勞動(dòng)力人口逐漸在超越中國(guó)。
在勞動(dòng)力人口減少導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力喪失的情況下,即使通過財(cái)政、貨幣政策的調(diào)控,短期內(nèi)可以遏制經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢(shì),但長(zhǎng)期而言,除非盡早改變?nèi)丝谡?,否則,這種趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。在勞動(dòng)力人口減少的同時(shí),中國(guó)的老齡化程度也在加速,按照官方數(shù)據(jù),中國(guó)60歲人口占全部人口的比重,迅速?gòu)?980年的8%提高到1990年的9.7%、2000年的11.2%和2010年的13.5%。65歲以上的人口比重為9.4%,而其他發(fā)展中國(guó)家這兩個(gè)比重分別為8.2%和5.7%,未富先老成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來30年最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
在這個(gè)問題上,中國(guó)一定要警惕重蹈日本在人口問題上的覆轍,日本經(jīng)濟(jì)“失去二十年”,根子在日本的人口出了問題,日本在2000年勞動(dòng)力人口開始下降,2005年人口開始下降,從而導(dǎo)致日本加速進(jìn)入老齡化,經(jīng)濟(jì)停滯。而不得不指出的是,日本人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)后,日本已經(jīng)成為一個(gè)完成城鎮(zhèn)化的高收入國(guó)家,中國(guó)未來面臨的人口困境比日本要嚴(yán)峻很多。
很可惜,我們意識(shí)到中國(guó)的生育率太低,中國(guó)人生孩子的意愿劇烈下降太晚了。以致于對(duì)問題的嚴(yán)重性估計(jì)不足,出臺(tái)了“單獨(dú)二孩”這種不倫不類的政策。一部分愿意生二孩的“70后”基本讓政策給耽誤了。2016年雖然出生人數(shù)明顯上升,但并沒有扭轉(zhuǎn)生育意愿下降的問題,也沒有明顯提高中國(guó)的總和生育率,距離1.8的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。所以,當(dāng)下最重要的問題仍然是中國(guó)的人口懸崖,是不愿意生孩子的問題,是生育率過低的問題。即使所有符合條件的都生二孩,每年最多出生人口最多2200萬,而且根本沒有持續(xù)性。
所以,落實(shí)二孩政策還需要很長(zhǎng)的路要走。如何鼓勵(lì)大家生孩子,如何讓養(yǎng)孩子的成本能夠國(guó)家承擔(dān)一些。我們不期待生孩子國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì),起碼,養(yǎng)育孩子的成本總可以抵稅吧?孩子入學(xué)前的嬰幼兒教育配套繼續(xù)加強(qiáng)和完善,很多單位存在的阻礙適齡婦女生孩子的現(xiàn)象應(yīng)該從政策層面消除。等等。從人口政策的趨勢(shì)看,全面二孩仍然是過渡政策,最終的目的是全面廢除計(jì)劃生育。而且,我相信這一天不會(huì)太遠(yuǎn)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈瑞.丹特在其《人口峭壁》一書中,認(rèn)為中國(guó)人口會(huì)在2025年下降,人口下降將是中國(guó)債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫加速破滅的根本原因。中國(guó)一系列問題的關(guān)鍵在人口,在于改變?nèi)丝谌嫦禄内厔?shì),認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),將非??膳?。
在看完中國(guó)仍面臨人口懸崖 廢除計(jì)劃生育不會(huì)太遠(yuǎn)的介紹后大家是否對(duì)社保的了解又有了不同認(rèn)識(shí)呢?還沒有繳納五險(xiǎn)一金?沒關(guān)系,很簡(jiǎn)單,找無憂???!作為你的掌上社保管家,無憂?,F(xiàn)已覆蓋全國(guó)80城!關(guān)注微信公眾號(hào)“無憂?!?,3分鐘搞定你的社保繳納問題。現(xiàn)在我們正在招城市代理,社保服務(wù)費(fèi)每單最高享受60%永久返傭3000億藍(lán)海市場(chǎng)等待你挖掘。加入QQ群:248069515,客服熱線:400-111-8900。
標(biāo)簽: 計(jì)劃生育