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標(biāo)簽： 全國統(tǒng)籌
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案蓄勢待發(fā)
2017-03-07 08:00:01
無憂保
隨著人口老齡化不斷加劇，撫養(yǎng)比上升導(dǎo)致的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支差距也不斷拉開。
據(jù)了解，黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個(gè)省市可支付月數(shù)在10個(gè)月以下。其中，黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個(gè)月。(可支付月數(shù)指基金累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù))。
據(jù)悉，在去年，東北三省的養(yǎng)老金已經(jīng)“淪陷”。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江企業(yè)職工養(yǎng)老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林收支相差105億元、41億元。
中國社科院中小銀行研究基地副秘書長、教授馮興元在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，東北勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長乏力，甚至有負(fù)增長之嫌，財(cái)政收入增長難以得到保障，包括東北三省的地方政府不斷增加公共投資，增加杠桿，很多地方的養(yǎng)老金實(shí)際上存在“空轉(zhuǎn)”的問題，因此，養(yǎng)老金入不敷出遲早會(huì)發(fā)生。
值得一提的是，早在2014年，我國養(yǎng)老基金當(dāng)期收支不均的問題就早已出現(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士曾公開表示，2014年，全國職工養(yǎng)老金保險(xiǎn)收大于支，全國不存在收支不平衡的問題。
不過，該業(yè)內(nèi)人士坦言，確實(shí)有一些地區(qū)收支不平衡，有3個(gè)省份當(dāng)期就出現(xiàn)了收支不平衡的現(xiàn)象，動(dòng)用了歷史結(jié)余的基金。
值得注意的是，2014年，三個(gè)省份出現(xiàn)收支不均的問題在2015年再次擴(kuò)大了6個(gè)省份，分別是黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海。
毫無疑問，我國一些地區(qū)例如黑龍江等省份出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，所導(dǎo)致的養(yǎng)老基金保險(xiǎn)收不抵支的問題也逐年在攀升。
除地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異外，在華企商學(xué)院研究總監(jiān)鄭學(xué)浩看來，老齡化加速也導(dǎo)致了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差距。
鄭學(xué)浩在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)舉例說，黑龍江省2015年60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤?6.9%，養(yǎng)老贍養(yǎng)比逐年攀升。黑龍江省養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比例為1：1.16（退休人數(shù)與在職繳費(fèi)人數(shù)的比例），居全國之首。也就是說，繳費(fèi)的少了，領(lǐng)錢的多了，自然就會(huì)入不敷出。
有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在養(yǎng)老金面臨受制，一邊是降費(fèi)率減少來源，一邊是很多地方需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付確保發(fā)放。中國兩年之內(nèi)必須解決養(yǎng)老金制度的轉(zhuǎn)型，包括夯實(shí)中央統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老金，做大職業(yè)年金以及管好個(gè)人賬戶。
隨著老齡化加快，以及入不敷出的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，備受各界關(guān)注的延遲退休年齡等政策也逐漸明朗起來。
人社部在日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、完善個(gè)人賬戶政策、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案。
鄭學(xué)浩表示，盡管長期來看，緩解老齡化和養(yǎng)老金缺口問題的唯一方法是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但短期而言，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌方案是目前更直接的解決方案。
據(jù)悉，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案初稿已經(jīng)形成，有望年底出臺(tái)。鄭學(xué)浩認(rèn)為，方案出臺(tái)后，提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，或許可以從制度上徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，提高基金的使用效率。
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