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武漢出臺(tái)計(jì)劃生育新規(guī) 未婚生育或?qū)⒘P款
2017-03-08 08:00:02
無(wú)憂保
禁止用新技術(shù)生多胞胎、男女結(jié)扎均可休假、農(nóng)村戶口獨(dú)生女中考可加分……昨日，武漢市法制網(wǎng)公布了《武漢市人口與計(jì)劃生育管理若干規(guī)定》（征求意見稿）。
據(jù)了解，1990年武漢就制定了《計(jì)劃生育管理辦法》，隨著社會(huì)的發(fā)展，該《辦法》在1994年、1999年、2004年和2010年經(jīng)歷了四次修正。
值得注意的是，新版《規(guī)定》中，全篇沒有任何“強(qiáng)制終止妊娠”、“必須絕育”等字眼。武漢市計(jì)生委相關(guān)人士表示，相比舊《辦法》，此次擬出臺(tái)的新《規(guī)定》明顯有了進(jìn)步，尤其是加大了獨(dú)生子女的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)失獨(dú)子女家庭的保障力度。該人士說：“事實(shí)上，新規(guī)中有一些獎(jiǎng)勵(lì)政策均已在實(shí)行，只是并未用法規(guī)明確。”
“未婚媽媽”可能要交罰款
《規(guī)定》首次明確，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)工作人員違法多生育子女的，給予開除的行政處分或者依法解除勞動(dòng)關(guān)系，并責(zé)令按照規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
據(jù)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，城鎮(zhèn)（農(nóng)村）居民超生1個(gè)孩子，將按所在縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)（農(nóng)村）居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
新規(guī)還明確，未婚生育且不能提供對(duì)方有效證明的、明知他人有配偶而與其生育子女的，都要按以上征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這對(duì)社會(huì)上俗稱的“未婚媽媽”、“小三”來(lái)說，生育后都將面臨繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問題。
2012年，武漢市城市居民人均可支配收入為27061元。
男女自愿結(jié)扎均可休假
在新規(guī)中，已見不到“必須絕育”的字眼，市民可自行選擇避孕措施，而且給予相關(guān)休假福利。
按規(guī)定，在宮內(nèi)放節(jié)育器的，準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后7天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng)；輸精管結(jié)扎的，可休假7天；輸卵管結(jié)扎的，可休假21天；妊娠14周以內(nèi)落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，可休假15天；妊娠滿14周以上終止妊娠的，準(zhǔn)予休假42天。
農(nóng)村獨(dú)生女中考可加分
《新規(guī)》加大了獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)措施。領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的父母，除了享受國(guó)家、省規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)待遇外，還可享受武漢市特有的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，具體如下：
夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)戶口，按照生育政策只生育了女孩且一方已接受絕育措施的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)前的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是3000元/戶；父母、女孩均為農(nóng)業(yè)戶口，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的獨(dú)女戶或者父母一方實(shí)施了絕育手術(shù)的雙女戶家庭的女孩，具有本市學(xué)籍，并在本市參加中考的，給予中考成績(jī)加分的優(yōu)惠政策。
對(duì)城鎮(zhèn)人口而言，終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的武漢市民，達(dá)到法定退休年齡或者男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
失獨(dú)家庭每人每月補(bǔ)210元
“相比舊《辦法》，新規(guī)完善了獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在困難救助、住房、醫(yī)療、殯葬服務(wù)等方面予以優(yōu)先照顧。”法制辦人士說。
按照新規(guī)，農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女戶家庭、農(nóng)村獨(dú)生子女三級(jí)以上傷殘（含三級(jí)）、死亡家庭的夫妻和農(nóng)村節(jié)育并發(fā)癥二、三等級(jí)對(duì)象，參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，將給予政策性補(bǔ)貼。
同時(shí)，獨(dú)生子女死亡后不再生育、也不收養(yǎng)子女的城鎮(zhèn)居民，達(dá)到法定退休年齡或者男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時(shí)，將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予撫慰金。據(jù)介紹，當(dāng)前武漢市失獨(dú)家庭的扶助金為每人每月210元，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
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