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標(biāo)簽： 四險(xiǎn)一金保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)醫(yī)保
五險(xiǎn)一金”變“四險(xiǎn)一金”生育保險(xiǎn)將納入醫(yī)保經(jīng)辦
2017-03-09 08:00:01
無憂保
人社部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，提出階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)；還明確生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
落地廣州，本月公布的《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》提出，將從今年下半年起，按國家和省的統(tǒng)一部署推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。但兩險(xiǎn)合并為一個(gè)險(xiǎn)種，只是合并經(jīng)辦，生育保險(xiǎn)仍存在。專家預(yù)測(cè)，兩險(xiǎn)合并后，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率有望降低，為企業(yè)再減負(fù)。
省市兩級(jí)改革方案中均有推進(jìn)兩險(xiǎn)合并的規(guī)劃
人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》提出，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
記者注意到，這是官方再次明確提到生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已提出，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。今年3月份公布的國家“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
在省市兩級(jí)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案中，都提到了推進(jìn)兩險(xiǎn)合并的工作規(guī)劃。今年2月公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》提出，優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
本月公布的《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》也明確指出，將“從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步降低單位費(fèi)率，按國家和省的統(tǒng)一部署推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施”。不過，今年年初召開的2016年廣州市人力資源和社會(huì)保障局工作會(huì)議文件中，并未提及這一工作計(jì)劃。
目前，廣州現(xiàn)行的“五險(xiǎn)一金”政策中，職工醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率為10%，其中單位費(fèi)率為8%，職工費(fèi)率為2%。職工生育保險(xiǎn)方面，根據(jù)去年10月1日起廣州實(shí)施的《廣州市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)定為本單位上月職工工資總額，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基金收支測(cè)算確定為0.85%。
生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不及醫(yī)保兩險(xiǎn)合并流動(dòng)就業(yè)人群受益
一旦生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，是否意味著“五險(xiǎn)一金”就變?yōu)?ldquo;四險(xiǎn)一金”？
對(duì)此，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏解釋，兩個(gè)險(xiǎn)種合并實(shí)施，是“五險(xiǎn)一金”進(jìn)行精簡歸并的舉措之一。但合并實(shí)施并不是說兩個(gè)險(xiǎn)種合并為一個(gè)險(xiǎn)種，而是合并經(jīng)辦，生育保險(xiǎn)還是存在的。
兩險(xiǎn)合并，究竟有什么好處？全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔公開表示，生育保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位繳納，個(gè)人無需繳納，因此其他非正規(guī)就業(yè)的婦女，以及就業(yè)單位不愿為其繳費(fèi)的婦女，都享受不到生育保險(xiǎn)待遇。如果將生育保險(xiǎn)納入醫(yī)保，農(nóng)民工和流動(dòng)就業(yè)人群將直接受益。
此外，廣州的職工醫(yī)療保險(xiǎn)和職工生育保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均設(shè)于市醫(yī)保局和各大醫(yī)院，管理成本和人力資源方面存在一定程度的重復(fù)，這也讓兩險(xiǎn)合并存在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化的基礎(chǔ)。
去年，國務(wù)院確定將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%。在生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施后，廣州的生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率能否應(yīng)聲而降？
中山大學(xué)社會(huì)保障中心副主任宋世斌分析，目前廣州生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)遠(yuǎn)不及醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)，兩險(xiǎn)合并之后參保人有望“擴(kuò)面”，隨著參保人數(shù)的增加，之后的繳費(fèi)費(fèi)率有望降低。
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