0571-22931819
標(biāo)簽： 退休年齡
應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一女性的退休年齡
2017-03-09 08:00:01
無憂保
退休年齡該不該推遲？有關(guān)延遲退休的討論在社會上曾一度十分熱烈，隨著人力資源和社會保障部公開表示，綜合考慮就業(yè)壓力和社保基金，我國暫時不會調(diào)整退休年齡后方才平息。筆者認(rèn)為，就我國目前的情況，延遲退休是一個需要充分論證、綜合考慮的問題，而真正急需解決的則是盡快統(tǒng)一目前女性的退休年齡。
根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件的規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部男年滿60周歲，女年滿55周歲應(yīng)該退休；全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人男年滿60周歲，女年滿50周歲應(yīng)該退休。勞社部發(fā)[2001]20號文件《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》第三條規(guī)定“城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員……男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”第四條規(guī)定“參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民合同制職工……男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”而目前在全國各地開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的政策則是將男女的退休統(tǒng)一規(guī)定為60周歲。從這些規(guī)定可以看出，我國的退休年齡規(guī)定男性無論何種身份均為60周歲,但女性的退休年齡則因身份而異，這在當(dāng)前參加社會保險人群中存在諸多問題和矛盾。其一是在不同人群中產(chǎn)生身份的優(yōu)越感和歧視感。如果說國發(fā)[1978]104號規(guī)定女干部退休年齡55周歲，女工人50周歲是基于工作強(qiáng)度的不同，那么勞社部發(fā)[2001]20號規(guī)定靈活就業(yè)人員和農(nóng)民合同制職工的女性退休年齡55周歲就讓人產(chǎn)生身份歧視之感來；其二是非國有企業(yè)職工的退休年齡至今仍是空白。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)用工制度的改革，大量農(nóng)村勞動力不斷涌入城市打工，形成新的打工群體。在這個群體中，有企業(yè)改制后變?yōu)樯鐣说脑瓏衅髽I(yè)職工，但更多的是農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，他們現(xiàn)在工作的企業(yè)大多是非國有企業(yè)，從目前規(guī)定的退休年齡中，這個群體均不在列。其三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的退休年齡是男女相同，與社會養(yǎng)老保險并不同步，這對新農(nóng)保的參保定會產(chǎn)生一定影響。
針對以上問題，考慮到現(xiàn)代企業(yè)的現(xiàn)代化程度大大降低了工人的勞動強(qiáng)度，筆者個人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一社保人群的退休年齡，在目前階段以男性60周歲，女性55周歲為宜。至于新農(nóng)保的退休年齡是否與社保一致？應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研和論證，是現(xiàn)行政策妥當(dāng)還是與社保同步為好？筆者認(rèn)為可以分階段執(zhí)行，但從長遠(yuǎn)考慮，兩保必將走向一致，歸于一保。
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