專家:生育保險覆蓋面過窄 參保者不到醫(yī)保的1/3
2017-03-10 08:00:01
無憂保


從2015年《關于完善農民工生育保險政策的提案》到今年《關于將生育保險納入醫(yī)療保險制度的提案》,中國社保學會理事、對外經(jīng)濟貿易大學[微博]保險學院副院長孫潔教授已經(jīng)連續(xù)兩年都在全國兩會上關注女性生育保險權益的保護。
自1994年底原勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》,截至2015年底,全國1.78億人參加生育保險,但生育保險仍有許多不適應社會發(fā)展的地方,其發(fā)展也面臨著許多的困境。
孫潔告訴《工人日報》記者,她建議建立生育醫(yī)療保險基金,以解決女性農民工群體沒有生育保障,以及超過三分之二的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保者不參加生育險的痼疾。
參保者不到醫(yī)保的1/3
孫潔介紹,《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定的生育保險的保障對象只有城鎮(zhèn)企業(yè)的已婚女性職工,沒有把廣大的行政、事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),個體經(jīng)營者以及城鄉(xiāng)居民納入生育保險的范圍之內,造成了其他的人員喪失了享受生育保險待遇的權利,以及公共衛(wèi)生資源享受上的不公平。
同時,生育保險費用是由用人單位繳納的,個人不用繳納,所以其他非正規(guī)就業(yè)的婦女,以及就業(yè)單位不愿為其繳費的婦女,都享受不到生育保險待遇。我國有2億多農民工,其中,外出打工的近1.7億人,女性約占30%,總量接近5000萬。這樣一個數(shù)量龐大的群體,生育保險幾乎完全沒有覆蓋。
非職工和農民享不到待遇
孫潔透露,根據(jù)現(xiàn)行制度安排,不同身份的社會成員適用不同的生育保障制度,享受不同的保障待遇。國家機關和事業(yè)單位職工享有良好的生育保障,企業(yè)職工次之,農民和城鎮(zhèn)非工薪居民基本上不享受生育保障。
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