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標(biāo)簽： 醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)醫(yī)療生育保險(xiǎn)
政協(xié)委員建議將生育保險(xiǎn)納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度
2017-03-10 08:00:01
無(wú)憂保
“將生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一收費(fèi)，建立生育醫(yī)療保險(xiǎn)基金，生育醫(yī)療費(fèi)由生育醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。將生育保險(xiǎn)納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保證報(bào)銷方式實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接，保證原生育保險(xiǎn)的作用能夠完全實(shí)現(xiàn)。”今年，全國(guó)政協(xié)委員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授孫潔遞交提案，提出了上述建議。
孫潔委員還遞交了關(guān)于建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系、完善我國(guó)運(yùn)動(dòng)健康保險(xiǎn)體系、落實(shí)中小學(xué)保險(xiǎn)教育工作等的提案。
2015年11月3日公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出“將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施”。對(duì)此，孫潔委員建議，建立生育醫(yī)療保險(xiǎn)基金后，生育醫(yī)療費(fèi)按照醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)由生育醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。在業(yè)人員生育津貼按照病假工資由用人單位支付，領(lǐng)取時(shí)間統(tǒng)一為產(chǎn)假時(shí)間；失業(yè)人員生育津貼由失業(yè)保險(xiǎn)支付，領(lǐng)取時(shí)間可以參照失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取原則，每繳納一年生育保險(xiǎn)費(fèi)可以領(lǐng)取一個(gè)月的生育津貼，最長(zhǎng)不超過(guò)法定產(chǎn)假時(shí)間。
孫潔委員關(guān)注生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題已有很長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題也進(jìn)行了深入調(diào)研。她指出，目前我國(guó)生育保險(xiǎn)取得了較好的發(fā)展，但還存在幾方面問(wèn)題。
第一，生育保障制度“碎片化”。一方面，承擔(dān)生育保障職能的社會(huì)保障項(xiàng)目較多，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等，且制度之間銜接轉(zhuǎn)換困難；另一方面，很多制度都是地區(qū)統(tǒng)籌，各地政策差異較大，影響了公平性和效率。
其二，制度覆蓋面窄?！镀髽I(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定的生育保險(xiǎn)的保障對(duì)象只有城鎮(zhèn)企業(yè)的已婚女性職工，沒有把事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及城鄉(xiāng)居民等納入生育保險(xiǎn)的范圍，這類人群就無(wú)法享受該保險(xiǎn)。同時(shí)，生育保險(xiǎn)費(fèi)用必須由用人單位繳納，因此，非單位員工婦女也無(wú)法享受該保險(xiǎn)。我國(guó)有近1.7億外出打工人員，其中，女性總量接近4980萬(wàn)，生育保險(xiǎn)幾乎沒有涉及這個(gè)龐大的群體。“相對(duì)于全民實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有生育保險(xiǎn)覆蓋面過(guò)窄。”孫潔表示。
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