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2017年衛(wèi)計委關于加強生育保險全程基本醫(yī)療保健服務的若干意見-生育保險政策
2017-03-14 08:00:02
無憂保
2017年衛(wèi)計委關于加強生育保險全程基本醫(yī)療保健服務的若干意見
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、財政（務）廳（局）、人力資源社會保障廳（局）：
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）和“十三五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務，提升婦女兒童健康水平，保障全面兩孩政策順利實施，現(xiàn)提出以下意見。
一、優(yōu)化婦幼健康服務資源配置
（一）盡快調整擴增婦幼健康服務資源。省、地市、縣各級要迅速摸清區(qū)域內現(xiàn)有產科服務資源底數(shù)，預估新增生育峰值，合理測算需求缺口。根據(jù)全面兩孩政策實施后群眾新增需求，以“調整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”為原則，爭取達到每千分娩量產科床位數(shù)17張。充分利用各級各類醫(yī)療機構現(xiàn)有資源，通過科室間、科室內床位調整等方式，盡快擴增產科床位，緩解部分地區(qū)“一床難求”的突出問題。生育服務需求大的重點地區(qū)可探索分級建檔制度，合理分流，引導孕婦根據(jù)風險評估結果合理選擇建檔機構；設立孕婦建檔服務中心，協(xié)調解決孕婦建檔問題，讓每位孕婦都能得到及時、安全、有效的孕產期保健服務。
加快實施婦幼健康和計劃生育服務保障工程，加強省、地市、縣三級婦幼保健機構建設，在縣級醫(yī)院建設項目中著力提高產科服務能力，新增產科床位8.9萬張，力爭在“十三五”前期解決婦幼健康服務資源總體不足和結構性短缺的供需矛盾。
?。ǘ┓e極推進優(yōu)質婦幼健康服務資源下沉。通過組建婦幼健康服務聯(lián)合體、遠程醫(yī)療、對口支援等方式，促進優(yōu)質婦幼健康服務資源下沉，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。鼓勵提供婦幼健康服務的省、地市級醫(yī)療機構與縣級醫(yī)療機構、縣級醫(yī)療機構與基層醫(yī)療機構縱向聯(lián)合，聯(lián)合體內部可通過項目合作、聯(lián)合病房、學科幫扶、遠程會診等形式加強合作，形成分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制，共建共享，提升整體服務能力和效能。引導區(qū)域間提供婦幼健康服務的醫(yī)療機構圍繞學科建設互幫互助、優(yōu)勢互補，促進區(qū)域間婦幼健康服務能力均衡發(fā)展。
?。ㄈ┲μ嵘挟a婦和新生兒危急重癥救治能力。省、地市、縣要依托產科兒科實力突出和綜合救治能力較強的醫(yī)療機構，加快孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設。完善服務設施，加強人員配備，健全運行機制，暢通危急重癥救治綠色通道，確保2018年底前建成分級負責、上下聯(lián)動、應對有序、運轉高效的孕產婦和新生兒危急重癥急救、會診、轉診網絡。
?。ㄋ模┤婕訌娂毙杈o缺專業(yè)人才培養(yǎng)使用。加快產科醫(yī)師、助產士人才培養(yǎng)，力爭“十三五”時期增加產科醫(yī)生和助產士14萬名。在有條件的高校探索開設大學本科助產相關專業(yè)，加強招生培養(yǎng)工作。實施助產士轉崗培訓計劃，加強助產士專業(yè)方向的繼續(xù)醫(yī)學教育，完善助產士評價標準。在基層衛(wèi)生人員培訓中加強婦幼健康服務知識技能培訓。組織符合條件的婦幼保健機構積極承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作任務，加強婦幼保健專業(yè)內容培訓，打造一支臨床醫(yī)學專業(yè)基礎扎實、公共衛(wèi)生視角寬廣的復合型人才隊伍。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價和人才激勵機制，在績效工資內部分配等方面對產科醫(yī)師、助產士、護士等給予傾斜，改善醫(yī)護人員待遇，增加崗位吸引力。
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