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產(chǎn)假新規(guī)有利于保障女性平等就業(yè)權(quán) - 生育
2017-04-05 08:00:01
無憂保
出場專家 葉靜漪（北京大學(xué)法學(xué)院教授）
記者：《特別規(guī)定》重申了“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同”。實(shí)踐中，有一些女職工懷孕后被迫主動(dòng)辭職，您認(rèn)為女職工應(yīng)如何更好地運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益？
葉靜漪：該條規(guī)定是對《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保障法》《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定的重申，也是對婦女生育社會(huì)價(jià)值的法律保護(hù)，更是女職工的合法權(quán)益。婦女生育是社會(huì)發(fā)展的需要，她們在為家庭傳宗接代的同時(shí)，也為社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)付出了努力，應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償。
實(shí)踐中，個(gè)別用人單位為規(guī)避上述法律規(guī)定，往往采取隱蔽的方法，辭退懷孕女職工或逼迫她們主動(dòng)辭職，這是非法的。一旦出現(xiàn)上述情況，女職工可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門投訴維護(hù)自己的權(quán)益，如果還不能達(dá)到自己的訴求，可以申請勞動(dòng)仲裁；對勞動(dòng)仲裁裁決不服的，還可以在接到勞動(dòng)仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
記者：為保護(hù)女職工的孕期健康，《特別規(guī)定》有哪些新規(guī)定？應(yīng)如何避免用人單位借口女職工懷孕無力承擔(dān)原工作，在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下而將其調(diào)離？
葉靜漪：為保護(hù)女職工的孕期健康，《特別規(guī)定》將包括女職工孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍作為《特別規(guī)定》附錄列示，增強(qiáng)了操作性，并在第六條規(guī)定了具體保護(hù)措施，即“女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)”；“對懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間”；“懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間”。同時(shí)在孕期保護(hù)設(shè)施（如設(shè)立孕婦休息室）、用人單位的法律責(zé)任方面強(qiáng)化保護(hù)力度。
孕期女職工能否“勝任或者承擔(dān)原工作”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明確定；一旦需要調(diào)整工作崗位，也應(yīng)當(dāng)征得女職工本人的同意。
記者：《特別規(guī)定》對女職工產(chǎn)假的規(guī)定有哪些調(diào)整和明確？這些規(guī)定與各地關(guān)于晚育的產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定是什么關(guān)系？
葉靜漪：《特別規(guī)定》首先將女職工產(chǎn)假從過去的90天增加到現(xiàn)在的98天，并且對女職工懷孕流產(chǎn)的產(chǎn)假給予了明確規(guī)定，如第七條規(guī)定：“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天?！薄芭毠言形礉M4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假?！? 為鼓勵(lì)計(jì)劃生育，我國各地在勞動(dòng)法規(guī)定了婚假產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，還對晚婚晚育的人群分別規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的婚假產(chǎn)假，這些規(guī)定是對勞動(dòng)法的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)在所在地有效實(shí)施。
記者：對于產(chǎn)假待遇，《特別規(guī)定》做出了哪些明確的規(guī)定，您認(rèn)為這將產(chǎn)生哪些積極的影響？
葉靜漪：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，參考《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》以及各地生育保險(xiǎn)規(guī)定，《特別規(guī)定》對參加生育保險(xiǎn)女職工和未參加生育保險(xiǎn)女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費(fèi)用支出分別作了規(guī)定。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，第八條規(guī)定“對已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付”。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用方面，規(guī)定“按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付”。
這些規(guī)定有利于進(jìn)一步推動(dòng)生育保險(xiǎn)制度的建立，充分體現(xiàn)了國家對婦女人權(quán)的尊重和保障，有利于保障女職工平等就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)社會(huì)、家庭和諧，促進(jìn)社會(huì)的公平正義與文明進(jìn)步。
記者：為加強(qiáng)女職工哺乳期的保護(hù)，《特別規(guī)定》做出了哪些規(guī)定？
葉靜漪：哺乳期是指產(chǎn)后產(chǎn)婦用自己的乳汁或人工喂養(yǎng)嬰兒的時(shí)期，一般長約10個(gè)月至1年左右。為了保護(hù)母嬰健康，降低乳幼兒死亡率，國際上已將保護(hù)、促進(jìn)和支持母嬰喂養(yǎng)作為婦幼衛(wèi)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容。我國《勞動(dòng)法》對女職工哺乳期保護(hù)做出了規(guī)定，《特別規(guī)定》作出重申，即第九條規(guī)定：“對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)”；“用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間”。同時(shí)規(guī)定了女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在哺乳方面的困難。（本報(bào)記者 王春霞）
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