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領(lǐng)生育保險(xiǎn)要無(wú)業(yè)證明 跑了兩個(gè)部門均無(wú)結(jié)果 - 生育
2017-04-07 08:00:01
無(wú)憂保
領(lǐng)生育保險(xiǎn)要無(wú)業(yè)證明 跑了兩個(gè)部門均無(wú)結(jié)果
“無(wú)工作證明”難倒新媽媽
前段時(shí)間，一些證明“你媽是你媽”、“你是你”等奇葩現(xiàn)象，引起社會(huì)熱議。近日，家住南寧市興寧區(qū)將橋社區(qū)的李女士又被類似的證明難倒：她是一名全職太太，剛生完小孩，就想通過(guò)丈夫的單位，申報(bào)生育保險(xiǎn)待遇。社保部門要求她出具無(wú)工作單位證明，然而其所在社區(qū)認(rèn)為他們難以掌握居民的就業(yè)情況，沒辦法出具這樣的證明
領(lǐng)生育保險(xiǎn)要無(wú)業(yè)證明
7月21日，李女士拿出一份《南寧市生育保險(xiǎn)待遇申報(bào)填表說(shuō)明》給記者看，其中一欄顯示，男職工配偶申報(bào)生育、流產(chǎn)或其他計(jì)劃生育手術(shù)待遇時(shí)，要提供配偶無(wú)工作單位證明原件（由女方戶口所在地或居住地社區(qū)居委會(huì)或村委出具）。
李女士出示的戶口本顯示，她的戶口在南寧市興寧區(qū)長(zhǎng)堽路127—1號(hào)，但她家中的房屋產(chǎn)權(quán)證的地址為南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)堽村四組長(zhǎng)堽路127—1號(hào)。據(jù)了解，這兩個(gè)地址都屬同一地理位置，由于歷史原因，才出現(xiàn)不同行政區(qū)域的管轄現(xiàn)象，在這一帶仍有幾十戶人有類似情況。附近居民稱之為“插花地帶”，意思是興寧區(qū)與青秀區(qū)的交匯處。
李女士說(shuō)，按理，她可以在以上兩個(gè)地址所管轄的居委會(huì)或村委，要求出證明。但是，她在興寧區(qū)將橋社區(qū)居委會(huì)提出時(shí)，該社區(qū)居委會(huì)的袁主任說(shuō)，這個(gè)證明社區(qū)沒辦法出具。因?yàn)樗麄儧]條件核實(shí)李女士是否有過(guò)工作，社區(qū)僅能證明李女士是他們社區(qū)的人。
將橋社區(qū)居委會(huì)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人說(shuō)，南寧市社保部門讓他們出具這份無(wú)工作證明不合理，實(shí)際上是為了推卸責(zé)任。出具這份證明，無(wú)非就是為了證明李女士之前有沒有繳納過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題只要在他們的系統(tǒng)上，輸入李女士的身份證號(hào)碼，就可以了解她的參保情況，何必多此一舉。
當(dāng)李女士去到青秀區(qū)長(zhǎng)堽村委要求出具無(wú)工作單位證明時(shí)，村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們也無(wú)法出具這樣的證明，僅能證明她居住在這里。
跑了兩個(gè)部門均無(wú)結(jié)果
跑了兩個(gè)部門都不能出具證明，李女士陷入了絕望之中。李女士說(shuō)，她兩個(gè)月前剛生完小孩，以前一直沒工作。丈夫在興寧區(qū)一家私人企業(yè)工作，雖然工資不高，但單位每個(gè)月都為他買有社會(huì)保險(xiǎn)。原本家庭收入就不高，這次生小孩花去近1萬(wàn)元后，她就指望用丈夫的社保，減少部分生活開支，沒想到申報(bào)過(guò)程這么困難。
為何社保部門要求申報(bào)者出具配偶無(wú)工作證明？這是否是多此一舉？對(duì)此，記者來(lái)到南寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局了解情況。該局工傷生育保險(xiǎn)待遇科的相關(guān)人士表示，男職工配偶申報(bào)生育保險(xiǎn)待遇時(shí)，提供無(wú)工作證明，是為了防止配偶重復(fù)領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇。社保局的系統(tǒng)僅能查詢到個(gè)人在南寧市的參保情況，南寧以外單位的參保情況無(wú)法查詢。
這名負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)規(guī)定，夫妻每次生育，僅能從任意一方申報(bào)一次生育保險(xiǎn)待遇，所以李女士必須要提供這份證明，她丈夫才能申報(bào)生育保險(xiǎn)待遇，“社區(qū)或村委就是做這些工作的，他們有責(zé)任去核實(shí)轄區(qū)人員的工作情況，并出具證明。”
出具無(wú)業(yè)證明是社區(qū)難題
社區(qū)開具無(wú)工作證明是否真的很難？社區(qū)是否有責(zé)任開具這類證明？對(duì)此，記者走訪了南寧的一些社區(qū)。南寧市高新區(qū)梧桐苑社區(qū)的流動(dòng)人口較多，轄區(qū)常住人口有3000多人。該社區(qū)韋主任告訴記者，給住戶開具無(wú)工作證明，確實(shí)是個(gè)頭痛的問(wèn)題。在轄區(qū)居住的人，他們還可以通過(guò)鄰里走訪了解，確認(rèn)此人是否有工作。那些僅是戶籍在轄區(qū)的居民，由于沒經(jīng)常接觸，社區(qū)無(wú)法掌握他們的就業(yè)情況。有時(shí)候根本不敢為他們開具證明，因?yàn)橐坏╅_出這些證明，單位和相關(guān)人員就要對(duì)此負(fù)責(zé)。
南寧市百花嶺社區(qū)的一名負(fù)責(zé)人也表示，如果不是很了解的住戶，他們不會(huì)開具無(wú)工作證明。如果住戶必須要他們開具，當(dāng)事人要寫一份相關(guān)的保證書，出了問(wèn)題由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任。一些社區(qū)的工作人員更是呼吁，平時(shí)他們工作就很繁重，調(diào)查一個(gè)居民是否有工作，需要聯(lián)系多個(gè)部門，社區(qū)就幾名工作人員，根本沒時(shí)間和精力去逐一調(diào)查。出具這種證明，希望通過(guò)其他權(quán)威的部門和渠道完成比較合適。
[ 律師說(shuō)法 ]
南國(guó)法援趙明堂律師認(rèn)為，居民在向行政管理部門申報(bào)辦理事務(wù)時(shí)，經(jīng)常會(huì)被要求提供各種證明材料，這些要求對(duì)于保證辦事質(zhì)量，起到了一定的作用，但其中有些要求材料，是完全沒有必要甚至荒唐的。
從本案的證明來(lái)看，確實(shí)存在一定的沖突，但只要相關(guān)各方本著為民服務(wù)的理念，李女士的煩惱應(yīng)該不會(huì)發(fā)生。一是社保部門可以要求李女士自己做出如實(shí)申報(bào)的承諾，社保部門先辦事，后核查。如果發(fā)現(xiàn)李女士申報(bào)不實(shí)冒領(lǐng)社保的情況，完全可以依法進(jìn)行追究。二是社保部門合理地設(shè)置證明文件，將該證明的出具單位設(shè)置為有權(quán)和有能力的單位。另外，社區(qū)如果確實(shí)無(wú)法核查，可出具一份無(wú)法核查，或者經(jīng)查閱相關(guān)登記資料，未發(fā)現(xiàn)李女士有工作單位的證明。
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