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人大代表成央珍建議快改現(xiàn)行生育保險推進制度
2017-06-26 08:00:04
無憂保
作為一名來自基層的女人大代表，寧波慈溪市海豹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理成央珍對職工生育保險非常擔心。"成央珍代表今天告訴小編，職工生育保險作為五大社會保險項目之一，其功能就是保障企業(yè)女職工在生育期間得到必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健，也是保障婦女平等參與市場競爭的有效舉措。但是現(xiàn)在一些基層地方，即使是在寧波這樣的沿海發(fā)達城市，它的普及率也非常低?，F(xiàn)行的制度要快點改善?！ 〔蛔?5%：寧波個別縣市面臨的尷尬 寧波是自2003年5月1日實施《寧波市城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》。截止2005年底，參保人數(shù)已增加到41萬人，參保人數(shù)中女職工比例達到55.8%。其中，市屬企業(yè)職工已經(jīng)實現(xiàn)了五大保險收費合一，參保人數(shù)33萬人，市本級及老城區(qū)的參保比例均在90%以上，其中江東區(qū)達到101.81%，保障的范圍和力度均有較大的上升。但是另一方面，寧波生育保險還有令人擔憂的"空白點"。成央珍說，這尤其表現(xiàn)在各縣（市）生育保險實施情況不盡人意，離婦女規(guī)劃目標要求"城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率達95%以上"有非常大差距。如參保比例相對較高的奉化養(yǎng)老企業(yè)繳費人數(shù)為30901人，而生育參保人數(shù)也只有7508人，占24.30%。個別縣（市）參保比例甚至不足15%?！ ≡颍弘U種受益面較窄強制性不夠 是什么造成生育保險這種狀況的呢？成央珍分析說，首先還是認識問題。部分企業(yè)僅從本企業(yè)局部經(jīng)濟利益出發(fā)搞成本核算，當企業(yè)支出的保險費用高于或遠遠高于企業(yè)受益人員獲得的社會保障費用，不愿參保。 險種受益面較窄也是制約因素之一?，F(xiàn)在的生育保險費用是按企業(yè)全部職工人數(shù)提取，但享受生育保險待遇的僅限于參險單位的女職工，而參險單位的男職工如果配偶沒有單位或單位沒有參險，其生育行為便不屬于生育保險待遇范疇，男職工生育仍要自己掏腰包。大部分企業(yè)認為，在生育保險費用上，上繳的多，返還的少?！ ≡僬呔褪巧ｋU推行的強制性不夠。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四個險種均是靠政府強制推行的，生育保險既沒有強制性也只是涉及特定人群，企業(yè)即使不參保也沒有什么制約措施?！ 〗ㄗh：三方面改現(xiàn)行生育保險制度 針對這些問題，成央珍建議，完善生育保險制度及相關規(guī)定，實現(xiàn)生育價值的社會補償。針對生育保險實施過程中存在的生育基金提取比例高、生育待遇受益面窄，辦理手續(xù)繁瑣等問題，建議完善現(xiàn)行的生育保險辦法：針對夫妻雙方共同參險、男職工參險而其配偶單位未參險或無單位的，生育津貼發(fā)放應參照獨生子女保健費發(fā)放形式，男女雙方共同享有；簡化生育費用辦理手續(xù)；增加"女職工婦科病定期普查，費用由生育保險基金支付"，"社保機構(gòu)按一定比例對生育女職工所在企業(yè)給予適當經(jīng)濟補償"等內(nèi)容?！ 〈送?，成央珍認為，各級政府應承擔相應的責任，加大生育保險經(jīng)費投入。女職工生育不僅是家庭、個人的事，更是國家、社會的事，女職工的生育費用除由企業(yè)承擔外，政府應該承擔相應的責任。建議生育保險基金籌資渠道改為政府投入與企業(yè)繳納相結(jié)合。
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