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標(biāo)簽： 政策
2014年江蘇“單獨(dú)兩孩”政策終于靴子落地
2017-07-05 08:00:03
無(wú)憂保
江蘇單獨(dú)兩孩政策終于靴子落地。今年上午，江蘇省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，并自決定公布之日即3月28日起施行。此次條例的修改，僅涉及生育政策的調(diào)整，即正式啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。不設(shè)生育間隔，但女方滿24周歲才能生兩孩的規(guī)定繼續(xù)保留。同樣在今年，吉林、湖南也開(kāi)始實(shí)施單獨(dú)兩孩政策?！ ?duì)于大家所關(guān)心的搶?xiě)褧?huì)不會(huì)被處罰的問(wèn)題，江蘇省人口計(jì)生委表示，只要是在政策實(shí)施后生產(chǎn)的，就不算違法，已經(jīng)懷孕的可補(bǔ)辦生育證。 條例修改 從兩代單獨(dú)一代雙獨(dú)調(diào)整為單獨(dú) 今年通過(guò)的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例修正案》僅涉及生育政策的調(diào)整，即，對(duì)原《條例》中規(guī)定可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子條件的第二十二條和第二十三條進(jìn)行了修改?！ ≡?guī)定：第二十二條是針對(duì)所有城鄉(xiāng)居民的一般性規(guī)定，第(二)項(xiàng)一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的，第(六)項(xiàng) 一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的?！ ‖F(xiàn)規(guī)定：第(二)項(xiàng)去除了一方為烈士的獨(dú)生子女這一類別。第(六)項(xiàng)修改為一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的。 解讀：修改后，意味著江蘇再生一個(gè)孩子的條件從兩代單獨(dú)一代雙獨(dú)調(diào)整為單獨(dú)?！ ≡?guī)定：第二十三條針對(duì)女方為農(nóng)村居民的夫妻，規(guī)定了可以再生育一個(gè)孩子的條件，其中第(一)項(xiàng)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的。 現(xiàn)規(guī)定：刪去該項(xiàng)。 解讀：?jiǎn)为?dú)兩孩在江蘇省農(nóng)村早已實(shí)行，因此此項(xiàng)內(nèi)容與第二十二條合并?！ ∷拇蠼裹c(diǎn) 1生小二子前，要先申請(qǐng)拿到生育證 條例第二十六條：符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻，在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育?！ 〗庾x：符合單獨(dú)條件，生二寶要報(bào)批 江蘇省人口計(jì)生委副主任何小鵬表示，江蘇單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，符合條件的夫婦想生二寶，需要提出再生育的申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育?！ 〗ㄗh：不管大寶二寶，符合條件不需要審批 省人大法制委員會(huì)副主任委員劉克希認(rèn)為，當(dāng)初對(duì)于生第一個(gè)孩子要準(zhǔn)生證時(shí)，爭(zhēng)議就很大。最后，傾向性、壓倒性的意見(jiàn)認(rèn)為：不需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，符合條件就可以生，我認(rèn)為，生一孩和生二孩，基本是一樣的。首先生第一個(gè)孩子不需要批準(zhǔn)，江蘇做得很好。對(duì)于二孩，國(guó)家并沒(méi)有限制，也并沒(méi)有要求普遍一律進(jìn)行行政審批?！ ∈∪舜蟪Ｎ瘯?huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂振霖認(rèn)為，育齡群眾依法生育可以不需要行政審批，建議在今后對(duì)條例進(jìn)行全面修訂時(shí)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究評(píng)估。同樣，省人大常委會(huì)副主任許仲梓認(rèn)為，在這方面，可以采取備案、事后登記等方式?！ ?女方滿24周歲才能生小二子 條例第二十六條：同上 解讀：沒(méi)有生育間隔，但有年齡門(mén)檻限制 對(duì)于上述規(guī)定，此前不少人可能并沒(méi)在意。其實(shí)，相比一些省份，江蘇沒(méi)有生育間隔的限制，但條例早就規(guī)定了生小二子的前提條件，即女方滿24周歲才能申請(qǐng)?！ ‖F(xiàn)代快報(bào)小編了解到，在已啟動(dòng)單獨(dú)兩孩的省份中，僅天津、北京和四川保留了生育間隔和年限限制。其中，北京規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。天津規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個(gè)子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。四川規(guī)定：申請(qǐng)?jiān)偕优?，除女方年齡在30周歲以上外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間。
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