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2015委員建議適當調(diào)整生育政策最新消息
2017-07-05 08:00:03
無憂保
委員建議適當調(diào)整生育政策 我國單獨兩孩政策施行近一年，申請生二胎的人數(shù)遠低于官方預(yù)期，云南也是如此。以盤龍為例，單獨兩孩政策實行9個月來，只有635對夫妻申請生二胎。對此，在云南省政協(xié)十一屆三次會議上，部分委員提出，適當調(diào)整生育政策，由單獨兩孩向全面兩孩過渡，2年內(nèi)，全面放開兩孩政策?！ 」膭?a href="http://www.kcuv.cn/shengyubaoxian/1454246/">生育政策未達預(yù)期 趙云忠委員談到，我省從去年4月2日起推出了單獨兩孩政策，出臺此項政策是為應(yīng)對人口老齡化問題，使人口的再生產(chǎn)與國民經(jīng)濟的再生產(chǎn)相適應(yīng)。但是，近一年來，單獨兩孩政策執(zhí)行遇冷，沒有出現(xiàn)有關(guān)職能部門和專家預(yù)計的符合單獨兩孩群體中將有40%—50%(云南預(yù)測是50%—60%)有二胎生育愿望，而實際執(zhí)行中申請比例數(shù)僅占20%左右，實際生育數(shù)還遠遠低于申請比例數(shù)，僅為申請數(shù)的30%左右，全國的情況也大致如此。 值得注意的是，我省單獨兩孩九成在昆明，大多數(shù)來自城中村改造社區(qū)，來自傳統(tǒng)多子多福而又相對困難，教育成本相對較低的群體。 四大因素困擾生育二胎 單獨兩孩申請數(shù)量為何遠少于預(yù)期，究其原因，民盟云南省委以及趙云忠委員均認為，一是教育成本，當前小孩的教育成本太高。二是醫(yī)療保險。目前小孩雖然普遍參加醫(yī)療保險(含大病保險)，但實施現(xiàn)狀是自費負擔部分太多(因兒童用藥大多不列入醫(yī)保用藥目錄單內(nèi)，多為自費)，醫(yī)保形同虛設(shè)，大病保險也有類似問題。三是撫養(yǎng)孩子的時間成本高。四是生育主體婦女充分就業(yè)，生孩子意愿低，約占育齡婦女總數(shù)約20%左右的婦女終身不愿生育?！ ?a href="http://www.kcuv.cn/shengyubaoxian/1454246/">生育政策該如何調(diào)整 中國社會科學院藍皮書指出，目前中國的總和生育率只有1.4，已經(jīng)接近國際社會公認的1.3的低生育陷阱，勞動力荒的情況已經(jīng)開始顯現(xiàn)，未來10年這種情況還將會越來越嚴重。因此，適度甚至更大幅度調(diào)整計劃生育政策，已經(jīng)迫在眉睫?！ ∫粋€來之不易的好政策收不到預(yù)期效果，就該及早調(diào)整相關(guān)對策。趙云忠委員呼吁盡快從單獨兩孩向全面開放兩孩(即普通兩孩，指每對夫婦均可生育兩個孩子)政策過渡。據(jù)測算，這種政策的調(diào)整，對經(jīng)濟潛在增長率產(chǎn)生的負效應(yīng)最多達到0.2個百分點，但是產(chǎn)生的長期正效應(yīng)卻能達到0.4至0.5個百分點，是利國利民的好事?！ ￡P(guān)于時間節(jié)點，趙云忠委員認為，即便是現(xiàn)在放開普遍兩孩政策，對潛在增長率的正向影響也要等到2030年以后。雖說遠水解不了近渴，會因少兒撫養(yǎng)比的上升導(dǎo)致資本積累放緩，但這種短期負效應(yīng)是非常微弱的。因此，這項政策的出臺應(yīng)當在最近兩年之內(nèi)?！ ♂槍︷B(yǎng)育孩子經(jīng)濟成本太高的實際，民盟云南省委建議，政府應(yīng)適當分擔一部分生育成本，讓普通家庭對養(yǎng)育兩孩少一些顧慮，同時也避免政策淪為富人和權(quán)貴的合法特權(quán)。從國外的經(jīng)驗看，加拿大等國每月給予有孩子家庭定期補助，可以借鑒。http://www.cnrencai.com/
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