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　　深圳生育二孩女方或?qū)⒃黾赢a(chǎn)假30天，深圳擬取消隨遷入戶計(jì)生把關(guān)，市、區(qū)財(cái)政將建立戶籍獨(dú)生子女意外傷害保險(xiǎn)。17日，小編從深圳市政府法制辦官網(wǎng)獲悉，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(修訂征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)向社會(huì)公開征求意見，提出構(gòu)建深圳特色計(jì)生政策，社會(huì)各界可于8月15日前反饋意見。

　　深圳媽媽符合政策產(chǎn)假158天

　　《條例》提出，符合規(guī)定生育子女的夫妻，除按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假30天。

　　全面兩孩政策實(shí)施后，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定減少了15天晚育假、35天獨(dú)生子女假，增加了30天獎(jiǎng)勵(lì)假，一孩和二孩的產(chǎn)假均調(diào)整為128天。如今，相比省內(nèi)其他地區(qū)，深圳的《條例》規(guī)定無疑成為“生二孩”的重大利好。這也就意味著，符合政策的深圳媽媽生育一孩或者二孩，都能至少得到158天的假期，即廣東產(chǎn)假128天+30天=158天。

　　隨遷入戶與計(jì)生證明“脫鉤”

　　《條例》又一大突破是取消大部分計(jì)生前置把關(guān)的規(guī)定，對(duì)原有的計(jì)生把關(guān)規(guī)定進(jìn)行了重新梳理，取消了一些不合時(shí)宜的前置把關(guān)規(guī)定。

　　其中，取消了隨遷入戶的計(jì)生把關(guān);取消人力資源和社會(huì)保障部門、公安部門辦理已生育兩個(gè)以內(nèi)子女人員的調(diào)動(dòng)、錄(聘)用手續(xù)時(shí)，查驗(yàn)計(jì)生證明的相關(guān)規(guī)定;取消住建部門辦理租售保障性住房時(shí)查驗(yàn)計(jì)生證明的相關(guān)規(guī)定等。

　　同時(shí)，《條例》規(guī)定公安部門、人力資源和社會(huì)保障部門辦理已生育、已懷孕第三胎以上人員調(diào)動(dòng)、錄(聘)用手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的《深圳市計(jì)劃生育證明》;公立學(xué)校辦理流動(dòng)人口子女新生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的計(jì)劃生育信息。

　　超生將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

　　出生入戶與計(jì)生證明脫鉤后，計(jì)生部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)缺乏了有效手段。因此，《條例》明確了衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理部門對(duì)無出生醫(yī)學(xué)證明、出生醫(yī)學(xué)證明登記信息不完整或涉嫌虛假等情形的，可以要求當(dāng)事人做親子鑒定。同時(shí)為保證親子鑒定查辦計(jì)生違法生育案件的順利開展，規(guī)定親子鑒定費(fèi)用納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　《條例》規(guī)定每超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收3倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并明確非婚生育第二胎子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》規(guī)定對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而與有配偶者非婚生育第一胎子女的，對(duì)非婚生育一方按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。違法生育未依法處理完畢的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市。

　　設(shè)戶籍獨(dú)生子女意外傷害險(xiǎn)

　　此外，《條例》還規(guī)定了市、區(qū)人民政府設(shè)立戶籍獨(dú)生子女意外傷害保險(xiǎn)、獨(dú)生子女死亡家庭綜合保險(xiǎn)制度。經(jīng)費(fèi)由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。具體辦法由市主管部門和財(cái)政部門另行制定。

　　為落實(shí)國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭(失獨(dú)、獨(dú)生子女傷病殘)經(jīng)濟(jì)、生活、醫(yī)療、住房等各方面幫扶的要求，《條例》規(guī)定對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放計(jì)生扶助金，并實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制;并規(guī)定民政部門在安排入住公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、住房和建設(shè)部門在租售保障性住房、人力資源和社會(huì)保障部門在就業(yè)幫扶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供家庭醫(yī)生及家庭病床時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭給予優(yōu)先安排。

　　探索全市“一城通辦”服務(wù)

　　《條例》還提出夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。這也意味著改變了之前女方為流動(dòng)人口的，需執(zhí)行其戶籍地的生育政策的規(guī)定，新規(guī)定更加方便了流動(dòng)人口辦理計(jì)生服務(wù)。

　　同時(shí)，創(chuàng)新生育登記便民舉措，規(guī)定符合一對(duì)夫妻生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，包括流動(dòng)人口夫妻，可以到市內(nèi)任何一個(gè)社區(qū)工作站辦理生育登記，探索并開創(chuàng)全市“一城通辦”的新服務(wù)，將極大方便群眾，尤其是流動(dòng)人口夫妻。

　　各省產(chǎn)假最長(zhǎng)可休至子女一周歲

　　已施行新計(jì)生條例的29個(gè)省份中，在法定98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)本省份基礎(chǔ)產(chǎn)假最少的有30天，如北京、天津、上海等，均為128天;延長(zhǎng)時(shí)間最多的達(dá)3個(gè)月，如河南、海南，在新計(jì)生條例中規(guī)定的產(chǎn)假天數(shù)增加了3個(gè)月，即如果增加的月份中，恰好趕上有兩個(gè)月是31天，最多可享190天產(chǎn)假，黑龍江、甘肅則直接規(guī)定了產(chǎn)假天數(shù)為180天。陜西除增加60天外還提出，參加孕前檢查的可再增加10天產(chǎn)假，即最多可達(dá)168天。

　　北京、吉林、重慶在修訂后的計(jì)生條例中對(duì)產(chǎn)假的規(guī)定彈性較大。北京規(guī)定，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可再增加假期1~3個(gè)月;吉林規(guī)定，女職工憑生育情況證明增加產(chǎn)假60天，另經(jīng)單位同意，可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年;重慶明確，女職工原來享有的98天產(chǎn)假增加到128天，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可以連續(xù)休假至子女一周歲止。

　　全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2411年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。