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沈某系上海市某網(wǎng)絡(luò)科技公司員工，長(zhǎng)期安排在深圳工作，公司為其在深圳繳納社保。2011年9月1日至9月5日，沈某住院分娩，2011年9月10日至2012年1月9日，沈某以生育為由向公司書(shū)面請(qǐng)產(chǎn)假。因沈某非深圳戶籍，故公司按照4200元／月標(biāo)準(zhǔn)向沈某支付2011年9月1日至2012年1月9日期間的工資。

2016年7月22日，公司向沈某發(fā)出電子郵件，內(nèi)容為“經(jīng)調(diào)查，你向公司提供的結(jié)婚證和準(zhǔn)生證為虛假證件，請(qǐng)你在2016年7月29日前提供當(dāng)?shù)孛裾旨坝?jì)劃生育委員會(huì)加蓋檔案章的檔案證明材料并做解釋說(shuō)明，逾期未做解釋?zhuān)緦⒁暷闾峁┨摷俨牧蠍阂馄垓_公司，并根據(jù)你的行為做相應(yīng)處罰?！蓖眨疽嘞蛏蚰臣乃虴MS，EMS寄出單據(jù)上顯示內(nèi)件品名為“關(guān)于提供材料證明結(jié)婚證和準(zhǔn)生證真實(shí)性的通知”。

2016年7月30日，公司向沈某發(fā)出一份解除勞動(dòng)合同通知書(shū)，以沈某欺瞞公司偽造假證，惡意騙取公司的產(chǎn)假工資和假期等，屬于嚴(yán)重違紀(jì)為由，于2016年7月30日解除勞動(dòng)合同，并要求沈某返還產(chǎn)假工資等。沈某不同意返還并向公司主張違法解除勞動(dòng)合同賠償金。后本案訴至法院。

公司提供沈某的請(qǐng)假單及結(jié)婚證、準(zhǔn)生證復(fù)印件，主張系沈某請(qǐng)產(chǎn)假時(shí)郵寄給公司，公司已向相關(guān)部門(mén)核實(shí)，但無(wú)此結(jié)婚證、準(zhǔn)生證。

沈某認(rèn)可請(qǐng)假單的真實(shí)性，對(duì)結(jié)婚證及準(zhǔn)生證復(fù)印件不予認(rèn)可，主張其結(jié)婚證及準(zhǔn)生證還未來(lái)得及向公司提供且目前仍無(wú)法提供前述證件。

勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。公司提供了沈某的請(qǐng)假單及結(jié)婚證、準(zhǔn)生證復(fù)印件，主張系沈某請(qǐng)產(chǎn)假時(shí)郵寄給公司，但經(jīng)公司向有關(guān)部門(mén)核實(shí)無(wú)此結(jié)婚證、準(zhǔn)生證。沈某雖認(rèn)可公司曾要求其提供結(jié)婚證及準(zhǔn)生證復(fù)印件，但又以未來(lái)得及向公司提供為由否認(rèn)該結(jié)婚證、準(zhǔn)生證復(fù)印件系其提供。鑒于沈某從生育至雙方勞動(dòng)合同解除時(shí)已將近2年，故其稱(chēng)因來(lái)不及而一直未向公司提供證件顯然不合常理；公司提供的結(jié)婚證、準(zhǔn)生證復(fù)印件上記載有男方和女方的姓名、身份證件號(hào)碼、照片等信息，沈某如認(rèn)為上述復(fù)印件非其提供，亦可提供其持有的相關(guān)證件予以反駁，但沈某經(jīng)法院一再釋明及要求，仍以目前仍無(wú)法提供相關(guān)證件為由拒絕提供，由此帶來(lái)的不利后果，應(yīng)由沈某負(fù)擔(dān)。綜上，法院認(rèn)定公司就結(jié)婚證與準(zhǔn)生證系由沈某所提交之主張更具較高的概然性，沈某的行為嚴(yán)重違反規(guī)章制度，故公司據(jù)此與沈某解除勞動(dòng)合同并無(wú)不當(dāng)，沈某享受的2011年9月1日至2012年1月9日期間的工資待遇缺乏依據(jù)，應(yīng)予返還。

Q：違反政策生育的，是否享受產(chǎn)假相關(guān)待遇？

A：不能享受。

根據(jù)《上海市人口與計(jì)劃生育條例》：

第四十條，違反本條例規(guī)定生育子女的公民，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十一條，對(duì)違反本條例規(guī)定生育子女的公民，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，給予以下處理：

（一）分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受生育保險(xiǎn)待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇;

（二）持有《光榮證》的，應(yīng)退回《光榮證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回依據(jù)本條例第三十五條規(guī)定所享受的獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）系國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分；系其他人員的，所在單位可以給予紀(jì)律處分;

（四）系農(nóng)民的，調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，不增加自留地和宅基地的分配面積。

故本案中，沈某應(yīng)當(dāng)向公司返還其已領(lǐng)取的產(chǎn)假期間相關(guān)待遇。

Q：企業(yè)能否以女職工違反政策生育為由辭退？

A：一言難盡。

目前，女職工違反政策生育被企業(yè)辭退之案件，存在截然不同的兩種判決：

1、認(rèn)為可以辭退的理由主要有：

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二條規(guī)定：“我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策”。第十二條第二款規(guī)定：“機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作”。有的地方明確了違反政策生育的性質(zhì)，如《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四條規(guī)定：“夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為?！钡谑龡l第二款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！睆倪@個(gè)層面出發(fā)，計(jì)劃生育屬于基本國(guó)策，作為勞動(dòng)者的個(gè)人和企業(yè)均負(fù)有遵守計(jì)劃生育的基本義務(wù)。同時(shí)，勞動(dòng)合同或規(guī)章制度一般也會(huì)載明諸如要求雙方自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)等內(nèi)容，甚至直接明確企業(yè)有權(quán)辭退違反政策生育之員工。有鑒于此，公司在員工無(wú)法提交合法的生育證明情況下解除勞動(dòng)合同，屬于履行其法定的計(jì)劃生育管理義務(wù)之行為，并非違法解除勞動(dòng)合同。

2、認(rèn)為不應(yīng)辭退的理由主要有：

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》并未規(guī)定用人單位有權(quán)直接與違反計(jì)劃生育政策的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，因此，即便違反計(jì)劃生育政策，勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)仍然要受《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整。而根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第二十七條，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。《女職工特別保護(hù)條例》第五條，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育法規(guī)是一種行政違法行為，應(yīng)承擔(dān)行政上的法律責(zé)任，跟勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系屬于兩種法律關(guān)系，二者不能混同。

有鑒于此，若企業(yè)以違反政策生育為由解除員工的，應(yīng)謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，若實(shí)在想辭退的，保險(xiǎn)起見(jiàn)，一方面應(yīng)查閱當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和司法判例，了解當(dāng)?shù)氐膬A向性意見(jiàn)，另一方面須審查勞動(dòng)合同以及經(jīng)過(guò)民主公示之規(guī)章制度的內(nèi)容，抓住關(guān)鍵條款。當(dāng)然，本案是企業(yè)以三期女員工嚴(yán)重違紀(jì)辭退。

Q：女職工違反政策生育會(huì)面臨哪些后果？

A：很多后果。

除不享受生育保險(xiǎn)待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇外，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》：

第四十一條，不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條，按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

另外，根據(jù)該法第十七條，公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。也就說(shuō)女職工違反政策生育的，其配偶也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

Q：企業(yè)能否調(diào)整三期女職工的崗位？

A：謹(jǐn)慎對(duì)待。

企業(yè)可在必要時(shí)合理地調(diào)整三期女職工的工作內(nèi)容或崗位，但是應(yīng)注意：第一，雖崗隨薪變，但不得降低其原工資性收入（特別注意是“原工資性收入”）。根據(jù)《上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法辦法》第二十三條第二款規(guī)定，女職工在孕期或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整該期間的工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。用人單位不得降低其原工資性收入。第二，用人單位不得安排三期女職工從事法律規(guī)定的禁忌性勞動(dòng)，如高強(qiáng)度勞動(dòng)、冷水作業(yè)等。第三，體現(xiàn)合理性。根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第六條，女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。

Q：女職工產(chǎn)假期間的待遇？

A：主要有二：生育津貼和醫(yī)療費(fèi)用。

根據(jù)《女職工特別保護(hù)條例》：

第八條，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

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