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　　淮安計劃生育辦法2018：適當(dāng)延長產(chǎn)假和婚假

　　為適應(yīng)全面兩孩政策的實施，推進計劃生育服務(wù)管理改革，促進人口長期均衡發(fā)展，市政府依據(jù)《中華人口共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)以及中央、省關(guān)于做好新時期計劃生育工作的要求，結(jié)合淮安實際，制定出臺了《淮安市人口與計劃生育實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》共30條，主要圍繞推進生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革等，制定有效工作措施，在落實國家、省規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加個性化內(nèi)容，體現(xiàn)淮安創(chuàng)新。

　　一是在生育政策落實方面更加務(wù)實。《實施辦法》明確“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育。依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假十天，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護理假十五天”。基于我市縣（區(qū)）之間人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和生育水平等方面存在差異性，《實施辦法》沒有采取“一刀切”，明確“縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地人口規(guī)模和生育水平等具體情形，制定鼓勵育齡夫妻按政策生育的優(yōu)惠待遇”。

　　二是在獨生子女父母養(yǎng)老照護方面更有溫度?！秾嵤┺k法》對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的情形和持《獨生子女父母光榮證》者享受的獎勵扶助政策進行了再明確，為各地各部門的實踐提供了遵循，明確持《獨生子女父母光榮證》者，按照“老人老辦法”的原則，可以繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵扶助政策。《實施辦法》還在全省率先提出“持《獨生子女父母光榮證》者年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女護理照料，并給予每年累計不少于五天的護理時間，護理期間工資福利待遇不變”。

　　三是在計劃生育困難家庭幫扶救助方面更貼需求。《實施辦法》明確“市、縣（區(qū)）人民政府建立計劃生育公益金制度，對計劃生育困難家庭給予補助。衛(wèi)生和計劃生育、人力資源和社會保障、民政等有關(guān)部門通過保險保障、生活救助、心理疏導(dǎo)，建立健康綠色通道等方式，對計劃生育困難家庭進行幫扶和關(guān)愛”。

　　四是在計劃生育服務(wù)管理方面更重長遠。為提高出生人口素質(zhì)，加強人口結(jié)構(gòu)治理，《實施辦法》明確“倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強母嬰保健，開展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好出生缺陷綜合防治的監(jiān)督、管理和服務(wù)”，“建立非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的有獎舉報制度”等。

　　《實施辦法》自2018年1月1日起施行，2003年8月26日淮安市人民政府印發(fā)的《淮安市貫徹《江蘇省人口與計劃生育條例》實施辦法》（淮政發(fā)〔2003〕139號）同時廢止。

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