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人社部明確生育保險和醫(yī)保合并 等國務(wù)院出臺相關(guān)規(guī)定實(shí)施。日前,人社部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》,提出階段性降低養(yǎng)老保險、失業(yè)保險。此外,還明確生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施工作,待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
生育險和醫(yī)療險都是關(guān)系民生的切身利益,生育險醫(yī)療險合并是大勢所趨,更是社保效率化便民化的進(jìn)步體現(xiàn),充分表明了我國對社保的高度重視。只要你買了醫(yī)療保險,就自動參保生育保險,而且不用繳生育保險費(fèi)用,生育保險的費(fèi)用全部由醫(yī)療保險基金來承擔(dān)。生育險醫(yī)療險合并的進(jìn)步體現(xiàn)在,企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率或?qū)⒃儆薪档涂臻g,這樣的政策能夠起到降低企業(yè)納保成本的作用,對于激勵中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)的發(fā)展極為有利。而對于參保人來說,在生育險方面享受待遇的面或有拓寬,使得部分人群更為受益,比如育齡婦女報銷生育醫(yī)療費(fèi)用更加便捷。
多年來,生育險醫(yī)療險“各自為政”,給老百姓帶來這樣那樣的不便。今年的全國兩會期間,就有委員建議將生育險納入醫(yī)保,實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋,解決生育保險覆蓋面窄,待遇不統(tǒng)一的問題。如此一來,可以降低成本,人員精簡、開支減少,還可以給參保人帶來便利,比如報銷時會更加便捷。更重要的是,生育險醫(yī)療險合并有利于擴(kuò)大生育保險的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。同時,不僅簡化了程序,還可有效緩解醫(yī)院、患者和參保人三方的矛盾。
目前,生育保險基金與醫(yī)療保險基金都由各地稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收、醫(yī)療保險局負(fù)責(zé)兩項(xiàng)基金的管理和使用,財政、審計等相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與審計,兩個險種在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、基金征收模式、基金支出管理上有很緊密的聯(lián)系。生育險醫(yī)療險合并,不會在基金的管理與使用上引起較大變化,相反對于精簡基金管理機(jī)構(gòu),監(jiān)督基金正確使用還會起到一定的促進(jìn)作用。既然合并是利大于弊,與其“各自為政”不如“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,以實(shí)現(xiàn)效率的最大化。
特別是黨的十八屆五中全會提出全面實(shí)施兩孩政策,生育險醫(yī)療險合并更是顯得十分必要。目前,有些省市規(guī)定了生育保險基金政府托底的政策,在生育保險費(fèi)率下調(diào)、生育政策調(diào)整的情況下,可以減輕用人單位負(fù)擔(dān)、保障生育保險基金的良性運(yùn)行,值得推廣??偠灾?,生育險醫(yī)療險合并,不僅有利于提高生育保險基金的使用效率,還能更好地強(qiáng)調(diào)用人單位繳納生育保險的社會責(zé)任,確保生育保險制度有效實(shí)施,可謂一舉多得。
“十三五”規(guī)劃提出建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要降低社會保險費(fèi),研究精簡歸并‘五險一金’”的要求。生育險醫(yī)療險合并,可以說是貫徹落實(shí)頂層規(guī)劃和會議精神的鮮明體現(xiàn)?!白屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”,這是國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月16日在中外記者招待會上回答“五險一金”相關(guān)問題時的表態(tài)。生育險醫(yī)療險合并后,“五險一金”變“四險一金”,在參保人員多拿一點(diǎn)現(xiàn)金的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高效率的社保運(yùn)作體系,從這個意義上說,不啻為一種進(jìn)步之舉。
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