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　　2013年，我國(guó)開始實(shí)施單獨(dú)二孩政策；今年起全面放開二孩政策。1月26日，陜西省政協(xié)委員王寶鑫建議，應(yīng)該發(fā)放二孩撫養(yǎng)金，女性延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年。

　　養(yǎng)育成本高

　　不少人不敢生二孩

　　2014年3月1日陜西省正式啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，截至2015年9月底，陜西省共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)19680對(duì)，審核批準(zhǔn)19152對(duì)，出生人數(shù)9005例，平均每月申請(qǐng)1055對(duì)，沒有出現(xiàn)扎堆生育，實(shí)施平穩(wěn)有序，符合預(yù)期。有關(guān)資料顯示，全國(guó)單獨(dú)二孩目標(biāo)人群有1100萬對(duì)夫婦，到2015年10月，申請(qǐng)夫妻僅有185萬對(duì)，占符合政策夫妻的16.8%。王寶鑫說：“單獨(dú)二孩政策，并沒有使新生兒數(shù)量達(dá)到預(yù)期結(jié)果?！?/p>

　　他認(rèn)為，由于養(yǎng)育孩子成本高，不少年輕人對(duì)二孩不是不想要，而是不敢要，要不起，社會(huì)保障也跟不上，他建議應(yīng)逐步建立鼓勵(lì)二孩生育的政策機(jī)制，加強(qiáng)政府扶持力度，建立健全生育與養(yǎng)育成本的社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，在嬰幼兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、就業(yè)、稅收等方面減輕家庭負(fù)擔(dān)，提供一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，使生育二孩家庭無后顧之憂。

　　二孩撫養(yǎng)金

　　建議每月發(fā)2000-3000元

　　如何確保全面放開二孩政策順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目的。王寶鑫建議發(fā)放二孩撫養(yǎng)金。

　　凡生育二孩的家庭，從出生到18歲前，由政府每月發(fā)放2000—3000元撫養(yǎng)金，具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)所在地區(qū)消費(fèi)水平，西安等大城市每月3000元，地級(jí)市等中等城市每月2500元，縣城及農(nóng)村每月2000元。這樣，既可以減少生育二孩的生活壓力，調(diào)動(dòng)民眾生育二孩積極性，確保人口發(fā)展進(jìn)入良性軌道，也可以讓更多女性回歸家庭，騰出更多的工作崗位，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　他建議同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)假期。把目前女性產(chǎn)假統(tǒng)一延長(zhǎng)至1年，同時(shí)考慮給男性1個(gè)月陪產(chǎn)假。產(chǎn)假、陪產(chǎn)假期間工資待遇不變，對(duì)用人單位增加的負(fù)擔(dān)，屬企業(yè)的可由政府給予相應(yīng)減稅。為減輕家庭負(fù)擔(dān)，他建議全部報(bào)銷生育住院費(fèi)用。凡養(yǎng)育兩個(gè)孩子的家庭，在最小孩子14周歲前，其薪金收入可依據(jù)其家庭收入情況酌情減免個(gè)人所得稅，并在購(gòu)房、購(gòu)車方面也適當(dāng)減免稅收。

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