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　　昨日，在北京市14屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津報(bào)告了北京市2015年預(yù)算第二次調(diào)整方案，其中，生育保險(xiǎn)基金支出增加7.2 億元，通過(guò)動(dòng)用去年結(jié)余資金彌補(bǔ)。對(duì)此，市人大預(yù)算工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)ｋU(xiǎn)金的預(yù)算調(diào)整是非常正常的，不會(huì)影響市民正常領(lǐng)齲。業(yè)內(nèi)分析人士則 指出，對(duì)于“單獨(dú)二孩”政策對(duì)生育保險(xiǎn)基金的影響還有待更長(zhǎng)時(shí)間觀察，未來(lái)不排除上調(diào)費(fèi)率的可能。

　　據(jù)了解，外來(lái)人口增加，再加上“單獨(dú)二孩”放開(kāi)，今年，領(lǐng)取生育保險(xiǎn)的人數(shù)大增。市財(cái)政局提供的一份“市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整變化情況表”中顯示，生育保險(xiǎn)基金年度支出增加了7.2億元。

　　市人大預(yù)算工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，自2014年2月21日，北京市人大常委會(huì)通過(guò)《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》，正式實(shí)施 “單獨(dú)二孩”政策。受此影響，今年出現(xiàn)了集中申請(qǐng)生二胎的狀況，生育保險(xiǎn)金的支出也達(dá)到了高峰，“明年，在制定社會(huì)保險(xiǎn)金預(yù)算時(shí)，應(yīng)更充分考慮二胎政策影 響，使預(yù)算更為科學(xué)合理”。

　　李穎津也稱(chēng)，“接下來(lái)，要繼續(xù)做好包括生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支管理工作。加大對(duì)參保單位繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的稽核力度，確保基金征繳規(guī) 模穩(wěn)步增長(zhǎng)”。值得關(guān)注的是，不久前，人社部宣布，自今年10月1日起，工傷保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)的費(fèi)率均將下調(diào)。在生育保險(xiǎn)方面，生育保險(xiǎn)基金結(jié)余超過(guò)合理結(jié) 存的地區(qū)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率，費(fèi)率調(diào)整到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)?nèi)。

　　針對(duì)上述新政和北京生育保險(xiǎn)支出增大是否矛盾的問(wèn)題，一位業(yè)內(nèi)分析師分析，兩者之間并不沖突，因?yàn)槟壳叭珖?guó)生育保險(xiǎn)基金結(jié)余存量的情況是各地并不均 衡，有的當(dāng)期收不抵支，有的存量就可支付一年半以上。由此，人社部強(qiáng)調(diào)，此次降低費(fèi)率不搞一刀切，只有生育保險(xiǎn)基金結(jié)余超過(guò)9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，相應(yīng)費(fèi)率才 須下調(diào)。

　　但另一方面，據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，京城“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)數(shù)首破5萬(wàn)。而經(jīng)歷了羊年這個(gè)生育“小年”，明年全市將迎來(lái)新一批“猴寶寶”。 “其實(shí)，生育保險(xiǎn)制度是比較簡(jiǎn)單清晰的，就是要通過(guò)以支定收，化解當(dāng)期的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，如果未來(lái)北京生育保險(xiǎn)持續(xù)入不敷出，那必然會(huì)提高費(fèi)率。” 中國(guó) 社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

　　據(jù)介紹，生育保險(xiǎn)基金是以上年為基準(zhǔn)，以及滾存結(jié)余數(shù)額，來(lái)判斷下一年是否要提高或降低費(fèi)率?！耙酝?，生育保險(xiǎn)金普遍收入大于支出，至于‘單獨(dú)二 孩’政策的影響還有待進(jìn)一步觀察和評(píng)估，但總體來(lái)說(shuō)，生育保險(xiǎn)繳納金額較低，即使提高了費(fèi)率，對(duì)居民的影響也不太大?！?鄭秉文說(shuō)。

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