據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，人力資源和社會(huì)保障部近日起草了《生育保險(xiǎn)辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿將有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等的勞動(dòng)者納入覆蓋范圍，并明確生育津貼支付額度為本企業(yè)上年度職工月平均工資。征求意見稿將用人單位繳費(fèi)比例上限減半，并規(guī)定用人單位如不為職工繳納生育險(xiǎn)，須自行支付職工生育保險(xiǎn)待遇。

適用范圍覆蓋個(gè)體單位

與現(xiàn)行的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》相比，昨天公布的征求意見稿大大擴(kuò)大了生育險(xiǎn)覆蓋范圍，從目前的城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，擴(kuò)大到國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等各類用人單位及其職工。

征求意見稿明確，單位無論招用男、女職工都須依法參加生育險(xiǎn)。立法說明指出，特別是在女性就業(yè)比男性更為困難的背景下，通過建立生育保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于均衡用人單位之間的生育成本負(fù)擔(dān)，有利于消除就業(yè)性別歧視，保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利。

單位繳費(fèi)比例或?qū)p半

征求意見稿依然規(guī)定用人單位以其工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，但大幅降低了繳費(fèi)比例，從目前的不超過1%降低至不超過0.5%，具體比例由各地自行測算報(bào)批;職工個(gè)人依舊不用繳費(fèi)。

辦法首次明確，如果單位不依法給職工上生育保險(xiǎn)，造成職工不能享受生育保險(xiǎn)待遇的，須由用人單位支付其生育保險(xiǎn)待遇。

領(lǐng)取生育津貼范圍擴(kuò)大

生育保險(xiǎn)待遇有兩種：生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷和生育津貼。征求意見稿明確，生育險(xiǎn)參保人在協(xié)議醫(yī)院發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，由生育保險(xiǎn)基金全額報(bào)銷。同時(shí)還規(guī)定，急診、搶救者可在非協(xié)議醫(yī)院就醫(yī)。

在被稱為“產(chǎn)假工資”的生育津貼方面，征求意見稿再次明確“以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)”，這與目前現(xiàn)行的試行辦法相同。有所不同的是，征求意見稿將“計(jì)劃生育手術(shù)休假期”也納入領(lǐng)取生育津貼的范圍。

考慮到公共衛(wèi)生服務(wù)已包含了部分孕產(chǎn)婦檢查項(xiàng)目，征求意見稿明確“按照國家規(guī)定由公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等支付的生育醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不再支付”。

北京落點(diǎn)

生育險(xiǎn)已覆蓋外地戶籍職工

本市自今年1月1日起，已將各類用人單位職工納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，包括在京工作的外地戶籍職工和外籍員工，大幅提高了多項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，并增加了多項(xiàng)報(bào)銷項(xiàng)目。目前本市規(guī)定，生育保險(xiǎn)單位按照其繳費(fèi)總基數(shù)的0.8%繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。