男性產(chǎn)假,指的是希望通過法律的形式明確而獨立的男性帶薪護(hù)理假,為男性分擔(dān)生育責(zé)任提供機(jī)會保證,將會是立法理念的一個重大飛躍,表明在性別平等方面的立法朝著先進(jìn)的理念又邁出了一大步。
在中國,北京、上海、遼寧等26個省、市、自治區(qū)的地方性政策或法規(guī)中,規(guī)定了晚育或獨生子女家庭可以享受男性護(hù)理假。但在國家立法的層面,中國尚無相關(guān)的法律條款。
各地男性產(chǎn)假時間不等最短3天最長1個月
北京:丈夫可以享受1個月的“產(chǎn)假”,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同。
上海:妻子如果24周歲以上生育,丈夫是第一次結(jié)婚或者此前從未生育過孩子的再婚者,可以休3天“產(chǎn)假”。
遼寧:職工晚婚、晚育并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,男方護(hù)理假為15日。休假期間工資照發(fā),福利待遇不變。
黑龍江:規(guī)定丈夫護(hù)理產(chǎn)婦的假期為5至10天。
河南:規(guī)定丈夫“陪月子”可享受1個月護(hù)理假。
云南省、山東省給予男方的護(hù)理假為7天,陜西省10天。
海南:海南把男職工的生育醫(yī)療費待遇納入生育保險待遇。增加了生育保險待遇項目,即按參保單位上年度職工年度職工月平均工資支付生育津貼,支付天數(shù)與產(chǎn)假期限一致,不少于90天。
湖北:《湖北省職工生育保險辦法》(征求意見稿)2月24日至4月5日在網(wǎng)上征求意見。該征求意見稿除規(guī)定符合計劃生育政策規(guī)定的女職工在生育期間可享法定的產(chǎn)假及生育津貼外,還特別規(guī)定,妻子生育時,丈夫可獲10天的護(hù)理假。
“男性帶薪產(chǎn)假”成機(jī)關(guān)國企待遇多數(shù)人沒得休
“休產(chǎn)假啊,開玩笑吧!請個假都難,還想帶薪休假?”在金水區(qū)一家私企工作的張先生說,每年單位還會淘汰幾名業(yè)務(wù)量差的,“誰敢請假,除非不想干了”。
多數(shù)受訪者表示與張先生情況相似,表示“知道這個規(guī)定,聽過,但單位不實行”。
調(diào)查中,超六成受訪者表示,假難請,也擔(dān)心被扣工資,所以陪伴妻子的想法基本無法實現(xiàn)。其中三成受訪者表示沒聽過,不清楚“男士也可以休產(chǎn)假”。
男人休產(chǎn)假的四個好處你知道嗎?
好處1:有利于產(chǎn)婦和嬰兒的健康。女性休產(chǎn)假期間,身體虛弱,當(dāng)然更需要丈夫的照顧。而且產(chǎn)婦常常會有沉重的心理壓力,情緒容易波動,丈夫在身邊呵護(hù),能夠使妻子和嬰兒得到更好的照料,也有助于消除產(chǎn)婦的緊張情緒,對于順利分娩、產(chǎn)后恢復(fù),以及母乳喂養(yǎng)都有很大幫助。
好處2:有利于新生兒智力發(fā)育。新生兒雖然不會講話,視覺也不發(fā)達(dá),但他們的感知覺靈敏,這時最易于接受父母的愛撫。父親的語言、氣息會給新生兒一種信息,對寶寶的感知覺發(fā)育和日后形成堅強(qiáng)的性格都有好處——據(jù)英國劍橋大學(xué)的一份研究表明,如果父親在嬰兒早期生活中的參與,會對孩子將來的身心發(fā)展產(chǎn)生積極影響,他們在社會交往能力和解決問題能力方面,會表現(xiàn)得更出色,這些都會在若干年后表現(xiàn)出來。
好處3:有利于建立和諧的社會關(guān)系。男女在生理上的差異是客觀存在的,因而社會分工不同,但因此也產(chǎn)生了社會地位的差異。讓男性生孩子顯然不現(xiàn)實,讓男人休產(chǎn)假并不難。調(diào)查顯示,愿意在家照顧新生兒并且實際在家伺候新生兒的比例,父親均超過母親。女人生孩子,男人帶孩子,打破了古老的社會分工,使男女平等成為了現(xiàn)實。
好處4:有利于就業(yè)平等。女性就業(yè)難是不爭的事實,甚至一度出現(xiàn)女人回歸家庭的論調(diào)。女性之所以就業(yè)難,相當(dāng)程度是因為不少用人單位認(rèn)為女性結(jié)婚以后要懷孕、休產(chǎn)假、哺乳孩子,不如用男性省事。如果今后男人也享有“產(chǎn)假”,無疑會消除就業(yè)中的歧視婦女現(xiàn)象,有利于營造男女平等的社會地位。
男性產(chǎn)假何時從合理走向“合法”?
在產(chǎn)假新規(guī)中并沒有涉及男性產(chǎn)假相關(guān)問題。針對男性產(chǎn)假立法問題,中央黨校婦女研究中心曾經(jīng)分別對北京、西安、鄭州、南京和揚州等地的796人進(jìn)行調(diào)查訪談,調(diào)查對象主要包括企業(yè)職工、事業(yè)單位工作人員、政府部門工作人員等。問卷調(diào)查對象的年齡主要集中于23歲至40歲。調(diào)查顯示,對“休產(chǎn)假也是男性權(quán)利”的說法,92.1%的人表示了肯定意見。
中央黨校婦女研究中心副主任、課題組負(fù)責(zé)人李慧英:“我們認(rèn)為目前將地方性政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲伊⒎ǖ臈l件已經(jīng)成熟,現(xiàn)在需要通過一個立法程序加以明確。男性護(hù)理假作為一項公民權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)在即將出臺的《社會保險法》中的‘生育保險’篇章中加以明確規(guī)定,給予法律保障。”
按照中央黨校學(xué)者的觀點,男性產(chǎn)假入《社會保險法》的方案有二:一是把男性帶薪護(hù)理假作為生育保險中的具體內(nèi)容,納入職工生育保險的范圍,對此作出明確的法律規(guī)定;二是對男性護(hù)理假進(jìn)行社會統(tǒng)籌,對休假期間所發(fā)生的費用進(jìn)行統(tǒng)一征繳和發(fā)放,類似于目前的生育保險統(tǒng)籌。
網(wǎng)友期盼“男性產(chǎn)假”寫入新規(guī)
網(wǎng)友“l(fā)amMT”:“現(xiàn)在我們單位只有一周,根本忙活不開,要是給我們男人也多放幾天假,多照顧一下老婆和孩子,那就更加人性化了?!?/P>
網(wǎng)友“拉風(fēng)的麻雀”:“現(xiàn)在生孩子需要處理的事情很多,從進(jìn)醫(yī)院待產(chǎn)到接回家休養(yǎng),再等到爸媽接手照顧,7天根本不夠用更別說休息一會了。強(qiáng)烈建議調(diào)整陪產(chǎn)假,延長一周就行?!?/P>
@Jiangzhengyi:“強(qiáng)烈呼吁男性也休產(chǎn)假,這樣再不會有因為產(chǎn)假而歧視女性的問題?!?/P>
@王卜:“女職工保護(hù)條例應(yīng)增加“男性產(chǎn)假”,這對婦女、對兒童成長都有好處。丹麥規(guī)定妻子生孩子,夫妻都要休產(chǎn)假,老公不休假在家照顧妻兒是犯法的。”
@王申學(xué):“目前中國關(guān)于男性帶薪休陪護(hù)假只存在于個別省市,婦女休產(chǎn)假要跟國際接軌,男性休產(chǎn)假是不是也要跟國際接軌呢?”
專家呼吁設(shè)立男性帶薪產(chǎn)假制度
廣東省婦聯(lián)婦女維權(quán)專家顧問團(tuán)成員、知名律師游植民:“其一,眾望所歸并曾在多次提案中關(guān)注到的對男性產(chǎn)假的提法,在本次意見稿中竟未見體現(xiàn),用三個字概括———可惜了!
全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳:“丈夫休產(chǎn)假有助于更好地實現(xiàn)男女平等。丈夫產(chǎn)假的時間可設(shè)定在七到十五天間,在此期間的基本工資與福利待遇不變?!睘榇耍袒莘紝iT提出了《關(guān)于設(shè)立丈夫帶薪產(chǎn)假制度的建議》。
男性產(chǎn)假制度建立還欠哪些火候?
1、觀念轉(zhuǎn)變“生孩子不只是女人的事兒”
男性產(chǎn)假的權(quán)利責(zé)任雙重屬性,都要求傳統(tǒng)性別文化的改變:生孩子不只是女人的事兒,男人應(yīng)該也需要參與和生育相關(guān)的事務(wù)。無論是政府、用人單位還是男人女人,都需要對傳統(tǒng)的家庭分工和性別角色進(jìn)行反思,這是男性產(chǎn)假制度最終能夠確立并有效發(fā)揮作用的文化基礎(chǔ)。
2、政策變通男性帶薪產(chǎn)假需各方協(xié)調(diào)
父親帶薪產(chǎn)假并不僅僅是性別平等的問題,也不僅僅是公民權(quán)利問題,還涉及到人口政策與雇傭自由原則。對于其他國家來說,更需要考慮的問題則是雇傭自由原則。根據(jù)這一原則,大部分國家并不強(qiáng)制要求企業(yè)支付父親產(chǎn)假期間的工資。但是考慮到人口政策和男女平等問題,有些國家開始采取中間路線,要么允許企業(yè)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付父親長假期間的工資,要么由國家和企業(yè)一起承擔(dān)這部分成本,或者甚至完全由國家提供補(bǔ)助,至于企業(yè)是否愿意提供額外福利,則由企業(yè)自主決定。還有些國家則規(guī)定,只有達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),或者在企業(yè)工作超過一定年限,父親才能享受帶薪產(chǎn)假。以上種種變通政策能夠更好地調(diào)節(jié)各方利益,以及各種原則。
【世界男性產(chǎn)假一覽】
英國:男性最多可享受34周產(chǎn)假
英國男性最多可享受34周產(chǎn)假,其中21周帶薪,英國商務(wù)大臣凱布爾近日公布了彈性帶薪產(chǎn)假方案。凱布爾設(shè)想新的勞動力法規(guī)能夠在2015年實施。
彈性帶薪產(chǎn)假方案包括產(chǎn)后母親立即享受連續(xù)18周帶薪假;另外,產(chǎn)后一年內(nèi)父母雙方可享受4周帶薪假;此外,還有30周產(chǎn)假可由父親或母親一方自由選擇分配,其中17周屬于帶薪假。如果女性愿意走出家門選擇工作,可將30周產(chǎn)假全部分配給男性,這意味著男性將可以享受34周的產(chǎn)假。
挪威:奶爸育兒假延長至12周
2011年5月30日,挪威議會開始審議表決一個法律草案,根據(jù)這一草案,挪威“奶爸”們的育兒假將從現(xiàn)在的10周延長到12周。
瑞典:男女都有480天帶薪產(chǎn)假
瑞典法律規(guī)定,所有有工作的父母每生育一個子女都享有16個月(480天)的帶薪產(chǎn)假,費用由國家和雇主分?jǐn)偂F渲?,?90天的薪水為原工資的77.6%,后90天為固定薪水。
為了鼓勵父親參與養(yǎng)育子女,瑞典法律規(guī)定,16個月中有兩個月必須由父親享有。
法國:奶爸可享2周帶薪假另設(shè)2年不帶薪育兒假
按照法國法律,女性產(chǎn)后可以休全薪產(chǎn)假16周,在生育第三個孩子時,全薪產(chǎn)假可達(dá)26周。
而法國奶爸則可享有兩周的帶薪假期。此外,法國父母還可以選擇104周(兩年)的不帶薪育兒假,時間由父母共同分享。
德國:男性可休12月帶薪產(chǎn)假3年不帶薪育兒假
德國父親可以休12月的帶薪產(chǎn)假,工資每月為原工資的65%,但上限不超過1800歐元,單身父親則享有14個月的此類帶薪假。
此外,德國父母可享有長達(dá)156周(3年)的不帶薪育兒假。
捷克:男性享有28周帶薪假育兒假最長可達(dá)4年
捷克父母享有28周的帶薪育兒假,在此期間,可以拿到原來薪水的70%(孕婦在產(chǎn)前6~8周就可以選擇休假)。此后,所有的捷克父母都可以選擇休2年、3年或4年的育兒假,在此期間,國家發(fā)放的補(bǔ)貼分別約相當(dāng)于每月633美元、422美元、211美元。
日本:有3歲以下孩子的男員工上班時間縮至6小時
日本通過《育嬰及家庭照料休假法》修訂法案,進(jìn)一步明確了“育兒爸爸”們的育兒權(quán)利。有3歲以下孩子的男員工可以休較長時間的產(chǎn)假;雇主有義務(wù)縮減其日常上班時間至6小時。
韓國:男性可在育兒期間申請縮短工作時間
自2008年7月起,韓國的男子可在妻子分娩時休三天的產(chǎn)假,同時可以在育兒期間申請縮短工作時間。