隨著省第十二屆人大常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》，湖北省正式進(jìn)入全面兩孩政策時代，“提倡一對夫妻生育兩個子女”。

　　自2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，各地計生條例如何修改，晚婚假生育假如何規(guī)定，一直備受社會關(guān)注。

　　1月12日，從湖北省十二屆人大常委會第十九次會議上了解到，《關(guān)于修改<湖北省人口與計劃生育條例>的決定(草案)》經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過，提請省人大常委會審議。草案規(guī)定保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天，給予其配偶護(hù)理假10天。

　　省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)新修訂的《條例》，我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務(wù)制度，生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。但對于符合《條例》規(guī)定，要求再生育第三個孩子的特殊對象，需要辦理《生育證》。

　　“全面兩孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《條例》規(guī)定，生育第二個子女或再生育子女的，按照法規(guī)仍屬違法生育，依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的法律法規(guī)依法處理。

　　省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策，實行計劃生育以來，全國少生4億人，湖北省少生2000多萬人口，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面兩孩政策，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。

　　再婚前已合計生兩個孩子夫妻可再生育一個孩子

　　全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。

　　再婚的夫妻，按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行。再婚前夫妻合計只生育一個孩子的，可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的，可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的，可以再生育一個孩子。

　　省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，多次結(jié)婚，也按夫妻合計生育孩子的數(shù)量統(tǒng)計。

　　比如，再婚夫妻中男方此前已有兩個女兒，女方為初婚，這對夫妻可生一孩符合法律規(guī)定。

　　實施全面兩孩政策后，將實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生育登記也無需個人辦理。在給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明及辦戶口時，信息將共享，自動進(jìn)行登記。符合政策生育的第二個孩子，不再辦理“生育證”。

　　根據(jù)《條例》，要求再生育第三個孩子的特殊對象，仍需要辦理《生育證》。辦理《生育證》應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證，向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　已征社會撫養(yǎng)費(fèi)不予退還

　　全面兩孩政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定，生育第二個子女或再生育子女的，按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。

　　按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的，維持不變。省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已征收社會撫養(yǎng)費(fèi)將不予退還;已作出處理決定沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行;還沒有作出處理決定的，依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　今年起不再辦理

　　《獨(dú)生子女父母光榮證》

　　獨(dú)生子女獎勵按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，進(jìn)行銜接。

　　已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，并自申請再生育之日起，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。

　　自2016年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　2016年1月1日前生育獨(dú)生子女，之后不再生育兩孩，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，仍然享受原有規(guī)定的優(yōu)惠政策，未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》可補(bǔ)辦。