2016年全面二孩政策：提高二孩生育意愿，還待政策優(yōu)化

　　今年年初，隨著全面兩孩政策正式實施，不少符合生育政策的家庭正式把二孩計劃提上日程。但生育熱情背后，經(jīng)濟壓力、職業(yè)影響、心力精力等都是這些家庭需要面對的實際問題。有北漂一族擔心擔負不起高昂的育兒成本。也有上班族害怕影響職業(yè)前程。此外，部分年齡超過35歲甚至更高年齡打算要二孩的育齡婦女，擔心身體吃不消。

　　去年11月，國家衛(wèi)計委官員在接受媒體采訪時介紹，全國現(xiàn)階段符合全面二孩政策的夫婦大約有9000多萬對，有六成育齡婦女超過35歲。也就是說，接近四成、符合二孩政策的育齡婦女年齡在35歲以下。

　　超過35歲的育齡婦女進行生育，相應(yīng)風險增大，如果決定生育孩子，還可能面臨更為突出的孩子養(yǎng)育壓力：一些父母接近或超出現(xiàn)今退休年齡時，二孩還沒長大畢業(yè)；這部分人群如果在40-55歲間面臨“機器換人”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、事業(yè)單位或國企改革導致的裁員，將很可能不具備養(yǎng)育二孩的能力。

　　但對應(yīng)來說，這部分人群的實際生育意愿，甚至可能高于35歲年齡線下的育齡婦女。不僅如此，超過35歲的育齡婦女，更可能具備養(yǎng)育孩子的經(jīng)驗，更可能較為準確的判斷撫養(yǎng)二孩的總體成本，能夠相對更好的完成撫養(yǎng)成本的積累和管理。

　　因此，國家有關(guān)部門應(yīng)考慮為超過35歲的育齡婦女生育二孩，創(chuàng)造更好的條件，比如提高生育二孩父母的各類社會保險的標準，多交部分由財政負擔；又如，完善補貼制度，二孩家庭購置房產(chǎn)、繳納物業(yè)費和水電等費用可享受相應(yīng)的優(yōu)惠費率或補貼。

　　為二孩家庭出臺補貼等優(yōu)惠政策，并不會因此引起對只生育一個孩子及選擇不婚育的家庭和個人的不公平。符合生育政策的家庭選擇生育二孩，有助于減緩中國社會老齡化趨勢，有助于減輕未來由社會分攤的養(yǎng)老支出壓力。選擇生育二孩的家庭增加，現(xiàn)階段也將有助于各級政府減輕公共養(yǎng)老設(shè)施的支出壓力，使得更多公共支出可以花費到教育、醫(yī)療等開支領(lǐng)域，使得其他人群因此受益。并且，無論城鄉(xiāng)，居民不僅是公共福利的享用者，而且還必然成為消費者和納稅者。正常情況下，二孩家庭會為社會貢獻更多稅收。

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