2014年計劃生育生二胎新政策消息，生二胎罰款最新政策，2014生二胎政策條件，單獨二胎時間，計劃生育證明，三中全會計劃生育條例?！　⌒l(wèi)計委：各地自定單獨二胎時間 計劃生育不放松

　　政策七問

　　1 政策啟動有無統(tǒng)一時間表？

　　各地啟動不宜間隔太久

　　王培安介紹，單獨兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　王培安指出，啟動實施單獨兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。

　　2 如何啟動實施？

　　各地出具體政策后實施

　　黨的十八屆三中全會《決定》提出單獨兩孩政策后，公眾最為關(guān)注的是政策如何實施。

　　昨天，王培安介紹，《人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。按照這一規(guī)定，各地人口與計劃生育條例對再生育政策作出了具體規(guī)定。這次啟動實施單獨兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。我委將做好調(diào)研指導(dǎo)工作。

　　3 何時申請再生育？

　　以戶口所在地啟動為準(zhǔn)

　　王培安介紹，當(dāng)夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果兩人的戶口不在同一個省(區(qū)、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，你們就可在那里申請再生育。

　　4 計劃生育工作有無放松？

　　必須長抓不懈不會放松

　　王培安明確指出，調(diào)整完善生育政策不等于放松計劃生育工作。當(dāng)前，我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須長抓不懈。要繼續(xù)堅持落實《人口與計劃生育法》、地方人口與計劃生育條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對自覺實行計劃生育的，要繼續(xù)給予獎勵扶助；對違法生育的，要依法依紀(jì)予以處理。

　　5 會否造成資源、公共服務(wù)壓力？

　　有把握不帶來大的壓力

　　啟動實施單獨兩孩政策會不會對我國糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力？對此，王培安指出，我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測，政策調(diào)整后，全國每年出生人口不會有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外，實施單獨兩孩政策后，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。我們可以有把握地說，啟動實施單獨兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。

　　6 為什么不全部放開？

　　普遍放開將引人口激增

　　為什么現(xiàn)階段不能實施普遍可以生育兩個孩子的政策？王培安指出，衛(wèi)生計生委組織開展了大量的研究論證，如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，人口峰值推遲到來，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響。國家統(tǒng)計局、中國社科院、中國發(fā)展研究基金會、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院等部門和研究機(jī)構(gòu)獨立開展的相關(guān)研究也證明了這一點。

　　7 人口會否激增？

　　確?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)

　　王培安介紹，從全國來看，符合單獨兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上單獨兩孩政策由各省(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定具體的啟動時間，由于各地人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)有一定的差別，準(zhǔn)備情況各不相同，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。