計(jì)劃生育保險(xiǎn)政策　　全球人口達(dá)到70億，世界人口仍處于高速增長(zhǎng)之中，人口問題仍是全人類共同面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。要解決人口問題，計(jì)劃生育無疑是一條有效的途徑，執(zhí)行計(jì)劃生育的中國(guó)在近幾年已為世界人口增長(zhǎng)速度的減緩做出了突出的貢獻(xiàn)。而計(jì)劃生育政策的有效貫徹執(zhí)行則與計(jì)劃生育保險(xiǎn)所提供的良好保障分不開，計(jì)劃生育保險(xiǎn)在過去以及今后的人口政策之中的作用不容小視。

　　計(jì)劃生育保險(xiǎn)是為貫徹基本國(guó)策提供配套保障服務(wù)的一系列保險(xiǎn)的總稱，包括“計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)意外傷害保險(xiǎn)”、“計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)”及“獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)”等險(xiǎn)種，它直指獨(dú)生子女家庭五大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮其補(bǔ)償、預(yù)防、保障正常生活的功能，從而使其生活養(yǎng)老無后顧之憂，進(jìn)而引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推進(jìn)計(jì)劃生育工作，拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　目前，我國(guó)人口逐步趨于老齡化，很多家庭不得不面對(duì)“八四二一”結(jié)構(gòu)所帶來的壓力。一對(duì)工作的夫婦要贍養(yǎng)、照顧多位老人，同時(shí)還要教育撫養(yǎng)一個(gè)小孩。在通貨膨脹劇烈、醫(yī)療費(fèi)用較高的今天，現(xiàn)有的計(jì)劃生育保險(xiǎn)的確雖然起到了一定成效，但其仍然存在一定的缺陷以及存在與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展水平不符之處。因此，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育保險(xiǎn)，建立適合我國(guó)國(guó)情的機(jī)制更顯其緊迫性。

　　完善計(jì)劃生育保險(xiǎn)，筆者認(rèn)為可從以下幾方面入手：

　　第一，擴(kuò)大計(jì)劃生育保險(xiǎn)宣傳面。目前的計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度是由用人單位根據(jù)國(guó)家政策要求對(duì)職工進(jìn)行投保，而職工自己往往不太知情;農(nóng)村家庭本來對(duì)保險(xiǎn)就所知不多，更不用說計(jì)劃生育保險(xiǎn)這一非商業(yè)性的宣傳不多的險(xiǎn)種。對(duì)此情況，政府計(jì)生部門在進(jìn)行計(jì)生工作的同時(shí)應(yīng)該建議投保相配套的保險(xiǎn);企事業(yè)單位應(yīng)在按政策投保之后告知職工，并提醒其關(guān)注相應(yīng)的權(quán)利及可獲得的補(bǔ)償;保險(xiǎn)公司應(yīng)加大宣傳力度，挖掘計(jì)劃生育保險(xiǎn)“政策強(qiáng)制”之外的涵義，更充分地發(fā)揮其保障補(bǔ)償功能。

　　第二，提高計(jì)劃生育保險(xiǎn)保障水平。由于目前計(jì)劃生育保險(xiǎn)多由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，各地出于財(cái)政預(yù)算及經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，投入的資金相對(duì)較少，使得保險(xiǎn)賠付金額較低，無法在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下充分發(fā)揮保障家庭生活水平的作用。首先財(cái)政補(bǔ)助的支出中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)成本所占比例，防止某些不法商業(yè)公司從中謀利;其次，要改變目前計(jì)劃生育險(xiǎn)以儲(chǔ)蓄型為主的局面，適當(dāng)提高賠付種類以及相應(yīng)的賠付水平;最后，各地部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)生工作引起足夠的重視，不要出現(xiàn)只注重工商業(yè)等發(fā)展而忽略人口這一可持續(xù)發(fā)展因素的情況。

　　第三，發(fā)展商業(yè)生育保險(xiǎn)。政策性保險(xiǎn)能夠保證基本覆蓋面，但在某些方面不能夠完全滿足各類型群體的需要，且難免在制度上有所遺漏。而商業(yè)保險(xiǎn)則可以起到很好的補(bǔ)充，其有助于保障那些由于戶口、工作等因素限制沒有納入生育保險(xiǎn)范圍之內(nèi)的人群;完善商業(yè)保險(xiǎn)條款，提供多樣性的服務(wù)，讓投保人可以自由選擇投保方式及保額等。現(xiàn)有的商業(yè)生育保險(xiǎn)所面臨的問題是賠付率高、與社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別不大、險(xiǎn)種無法持續(xù)運(yùn)作等，國(guó)家可以通過適當(dāng)補(bǔ)助，采取政策保險(xiǎn)“半商業(yè)化”的方式來進(jìn)行扶持;保險(xiǎn)公司則可與企事業(yè)單位進(jìn)行合作，同時(shí)多開發(fā)切合現(xiàn)實(shí)需求的險(xiǎn)種，提供創(chuàng)新服務(wù)。