2011年7月14日-15日，上海市人口計生委在崇明縣召開貫徹落實市委九屆十五次全會精神暨2011年上半年工作總結(jié)和下半年工作部署會。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)、貫徹落實胡錦濤總書記在中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時、慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》的要求，全面落實九屆市委十五次全會精神，總結(jié)上半年全市人口計生工作情況，部署下半年重點工作。

　　謝玲麗主任在總結(jié)上半年工作時指出，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家人口計生委的有力指導(dǎo)下，全市人口計生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，人口計生工作穩(wěn)步推進，各項工作取得顯著成效。一是本市計劃生育獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，完善人口計生利益導(dǎo)向機制取得重大突破。二是精心編制本市“十二五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進人口重大問題戰(zhàn)略研究。三是率先成立上海市人口和家庭計劃指導(dǎo)服務(wù)中心，促進本市人口計生公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。四是強化流動人口服務(wù)管理，綜合治理出生人口性別比偏高問題。五是深入推進優(yōu)生促進工程和嬰幼兒早期啟蒙工程，全面提升人口素質(zhì)。六是積極推進人口計生工作隊伍職業(yè)化建設(shè)，為人口計生事業(yè)提供有力保障。

　　謝玲麗主任指出，下半年全市人口計生工作要緊緊圍繞貫徹落實胡錦濤總書記重要講話，以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》的精神，根據(jù)九屆市委十五次全會“三個著力”的部署，立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮和拓展人口計生部門的社會管理和公共服務(wù)職能，重點做好下面工作：

　　一是研究如何創(chuàng)造條件讓外來常住人口融入上海，向市、區(qū)縣黨委、政府提出對策建議，努力在破解新二元結(jié)構(gòu)、加強城市公共安全、構(gòu)建第一代獨生子女父母養(yǎng)老保障等難題中創(chuàng)新人口計生管理體制、機制和內(nèi)涵；二是在實施居住證分類管理、來滬人員綜保向城保轉(zhuǎn)軌的過程中，加強人口計生依法行政，協(xié)調(diào)推進生育保險制度調(diào)整，銜接推進人口計生服務(wù)管理創(chuàng)新；三是完成“十二五”規(guī)劃的銜接上報與發(fā)布工作，積極發(fā)揮人口計生戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)統(tǒng)計和信息化支撐功能，為按區(qū)域?qū)嵱腥丝谄ヅ鋱?zhí)法管理力量和公共服務(wù)資源提供決策依據(jù)，有序促進中心城區(qū)人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是新城人口發(fā)展。四是大力推進優(yōu)生促進工程，深化嬰幼兒早期啟蒙工程。五是進一步強化流動人口服務(wù)和管理，加大綜合治理出生性別比偏高問題力度。六是認(rèn)真落實新修訂的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》。七是加強各級計生協(xié)會、流動人口協(xié)會等社會組織建設(shè)，積極構(gòu)建黨委政府和社會互聯(lián)、互動、互補的社會建設(shè)和社會管理格局。

　　各區(qū)縣人口計生委和各委屬單位交流了今年以來工作進展情況，并就當(dāng)前工作難點和重點問題進行了討論。

　　市人口計生委副主任孫常敏、巡視員夏毅分別主持會議，副巡視員張梅興，各區(qū)縣人口計生委、各委屬單位負(fù)責(zé)人出席會議。委機關(guān)各處室、各掛靠單位負(fù)責(zé)人列席會議。