1988年之后,我國部分地區(qū)實行生育保險制度改革,所采取的生育保險費(fèi)用補(bǔ)償方式主要有兩種。一是,“分擔(dān)式”,即女職工的生育費(fèi)用由女職工和其配偶的雙方單位共同負(fù)擔(dān);二是社會統(tǒng)籌,即通過參加生育保險的單位繳費(fèi),而建立生育保險基金,由保險基金支付生育女職工的費(fèi)用。
“分擔(dān)式”的辦法簡單,在改革初期易于接受,不需要管理費(fèi),比過去女職工單位負(fù)擔(dān)生育費(fèi)用的辦法有了很大進(jìn)步。但是從社會角度來看,它仍然屬于企業(yè)行為,保障范圍窄,調(diào)劑功能差,不屬于社會保險的范疇。同時也不利于社會保險各項目上的銜接,是一種暫時過渡的辦法。因此,從社會保險的基金原理和發(fā)展方向看,應(yīng)該堅持生育保險社會統(tǒng)籌的方式,它符合社會保險“大數(shù)法則”。在《企業(yè)職工生育保險試行辦法》中已肯定了生育保險社會統(tǒng)籌的辦法。
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