經(jīng)請(qǐng)示省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)同意，現(xiàn)將《四川省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）執(zhí)行中的幾個(gè)具體問題通知如下：

　　1、關(guān)于獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)問題。《條例》將對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間由14年延長到18年，從2002年10月1日起，只要是子女未滿18周歲的獨(dú)生子女父母，都應(yīng)按照規(guī)定兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。在2002年10月1日（《條例》實(shí)施之日）前子女已滿14周歲但未滿18周歲的，從10月1日起重新計(jì)發(fā)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金直至子女滿18周歲或子女?dāng)?shù)發(fā)生變化，從子女滿14周歲至《條例》實(shí)施之日期間不予補(bǔ)發(fā)。

　　2、關(guān)于免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題。《條例》規(guī)定，對(duì)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，如果符合婚姻登記條件在生育后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦了婚姻登記手續(xù)，免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)符合婚姻登記條件的時(shí)間，應(yīng)指在女方生育時(shí)男女雙方已符合婚姻登記的基本條件。如果在女方生育時(shí)男女尚未達(dá)到婚姻登記的基本條件或者雖符合婚姻登記的條件但在生育后三個(gè)月內(nèi)未補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)，則應(yīng)按《條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　3、關(guān)于超過當(dāng)?shù)仄骄杖氩糠值拇_定問題。《條例》規(guī)定，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定生育的公民，如果其收入超過當(dāng)?shù)仄骄杖胨?，除按一般?biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超過當(dāng)?shù)仄骄杖氩糠诌€應(yīng)按1倍至2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。收入超過當(dāng)?shù)仄骄綉?yīng)是家庭（或男女雙方）平均收入超過當(dāng)?shù)仄骄?，而不是家庭（或男女雙方）中某一人的收入超過當(dāng)?shù)仄骄?，即?yīng)以該夫妻或男女雙方違法生育上一年或發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年的總收入（不包括子女的收入）除以夫妻或男女雙方和他們?cè)撃甓戎苯訐狃B(yǎng)的無收入子女人數(shù)之和的平均數(shù)為該家庭或男女雙方的平均收入。

　　4、關(guān)于加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題。《條例》規(guī)定對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育第二個(gè)以上子女的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)包括：不符合條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個(gè)子女后又違反《條例》規(guī)定再生育第二個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的12—16倍征收；未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女后又生育一個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的6—8倍征收；有配偶者與他人生育第一個(gè)子女后再生育第二個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的18—20倍計(jì)征；符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育后又違反法律法規(guī)生育的和符合再生育的規(guī)定條件但不到間隔時(shí)間生育后又違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，則按計(jì)征基數(shù)的6—8倍計(jì)征。在以上各項(xiàng)的基礎(chǔ)上再違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，則在以上各項(xiàng)的基礎(chǔ)上再翻番計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，以此類推。對(duì)收入超過當(dāng)?shù)仄骄降墓襁`反法律法規(guī)規(guī)定生育后再次違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，對(duì)其超過部分也應(yīng)加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，即對(duì)超過部分按2—4倍計(jì)征。

　　5、關(guān)于戶籍不在一地對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問題。應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的夫妻雙方或男女雙方戶籍不在一地的，以女方常居住地縣統(tǒng)計(jì)部門公布的農(nóng)村人口上年人均收入或所在市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)人口上年人均可支配收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。