2014年生二胎政策是什么　　2014年計(jì)劃生育生二胎新政策消息，生二胎罰款最新政策，2014生二胎政策條件，單獨(dú)二胎時(shí)間，計(jì)劃生育證明，三中全會(huì)計(jì)劃生育條例?！　⌒l(wèi)計(jì)委：各地自定單獨(dú)二胎時(shí)間 計(jì)劃生育不放松

　　政策七問(wèn)

　　1 政策啟動(dòng)有無(wú)統(tǒng)一時(shí)間表？

　　各地啟動(dòng)不宜間隔太久

　　王培安介紹，單獨(dú)兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　王培安指出，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)。

　　2 如何啟動(dòng)實(shí)施？

　　各地出具體政策后實(shí)施

　　黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出單獨(dú)兩孩政策后，公眾最為關(guān)注的是政策如何實(shí)施。

　　昨天，王培安介紹，《人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。按照這一規(guī)定，各地人口與計(jì)劃生育條例對(duì)再生育政策作出了具體規(guī)定。這次啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。我委將做好調(diào)研指導(dǎo)工作。

　　3 何時(shí)申請(qǐng)?jiān)偕?/P>

　　以戶口所在地啟動(dòng)為準(zhǔn)

　　王培安介紹，當(dāng)夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門規(guī)定，允許單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子，就可以按程序申請(qǐng)?jiān)偕恕Ｈ绻麅扇说膽艨诓辉谕粋€(gè)省(區(qū)、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子，你們就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕?/P>

　　4 計(jì)劃生育工作有無(wú)放松？

　　必須長(zhǎng)抓不懈不會(huì)放松

　　王培安明確指出，調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作。當(dāng)前，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須長(zhǎng)抓不懈。要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、地方人口與計(jì)劃生育條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的，要繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助；對(duì)違法生育的，要依法依紀(jì)予以處理。

　　5 會(huì)否造成資源、公共服務(wù)壓力？

　　有把握不帶來(lái)大的壓力

　　啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策會(huì)不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力？對(duì)此，王培安指出，我國(guó)糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測(cè)，政策調(diào)整后，全國(guó)每年出生人口不會(huì)有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，近幾年出生人口會(huì)有所增加，但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。我們可以有把握地說(shuō)，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力。

　　6 為什么不全部放開(kāi)？

　　普遍放開(kāi)將引人口激增

　　為什么現(xiàn)階段不能實(shí)施普遍可以生育兩個(gè)孩子的政策？王培安指出，衛(wèi)生計(jì)生委組織開(kāi)展了大量的研究論證，如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力。長(zhǎng)期看，將形成周期性出生人口波動(dòng)，總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，人口峰值推遲到來(lái)，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)社科院、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院等部門和研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展的相關(guān)研究也證明了這一點(diǎn)。

　　7 人口會(huì)否激增？

　　確保控制在合理范圍內(nèi)

　　王培安介紹，從全國(guó)來(lái)看，符合單獨(dú)兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上單獨(dú)兩孩政策由各省(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定具體的啟動(dòng)時(shí)間，由于各地人口發(fā)展形勢(shì)、工作基礎(chǔ)有一定的差別，準(zhǔn)備情況各不相同，各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差，因此，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。