為什么要實行生育保險？答：生兒育女是婦女的神圣天職，但也是有風險的，如婦女在懷孕、分娩、育嬰期間部分或全部不能參加勞動，失去正常收入來源；生育需要增加醫(yī)療保健費用支出；生育期間不僅體力、心理和精神上承受負擔和消耗，甚至有生命或肌體傷殘危險等。這些風險，在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和手工業(yè)時代，是由個人和家庭承擔并自行補償?shù)摹５搅斯I(yè)化社會，大部分小生產(chǎn)者破產(chǎn)，成為雇傭勞動者，為了保證社會化大生產(chǎn)所需要的勞動力資源，保障勞動力簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，生育風險應當由社會承擔和補償。

　　進入現(xiàn)代社會，過去一向被禁錮在家庭的廣大婦女，紛紛走出家門，從事各種各樣的社會生產(chǎn)和服務活動，這不僅有利于婦女自身解放事業(yè)，也有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是，職業(yè)婦女常常會遇到一個難題，即如何解決生兒育女與從事社會經(jīng)濟活動之間的矛盾。實行生育保險，使職業(yè)女性在生育子女時，能從國家和社會獲得一定的經(jīng)濟補償，保證其正常的生活和基本醫(yī)療保健需要，并不會因此而導致失業(yè)，可以解除職業(yè)婦女的后顧之憂，促進男女平等就業(yè)。

　　生兒育女，不僅是家庭的私事，也是社會的大事。社會存在和發(fā)展依賴兩個方面的再生產(chǎn)。一是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，它是社會存在的基礎(chǔ)；二是人類自身的再生產(chǎn)，它是人類社會得以延續(xù)的條件。人類自身繁衍雖然是兩性結(jié)合的結(jié)果，但勞動力再生產(chǎn)的任務主要是由女性負擔的?，F(xiàn)代社會的競爭，歸根到底是人才的競爭，對婦女在懷孕、分娩、育嬰期間提供基本生活保障和醫(yī)療保健條件，不僅保障了母親的基本權(quán)益，也有利于優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。作為社會保險體系的重要組成部分，生育保險不僅保障了婦女享有平等的社會保險權(quán)利，也保護了勞動力后備軍的健康成長。

　　隨著婦女參與工業(yè)化生產(chǎn)人數(shù)的急劇增加，生育保險越來越引起各國政府和國際組織的普遍重視。1919年，第一屆國際勞工大會通過了第3號《保護生育公約》；1952年，第三十五屆國際勞工大會通過的第102號《社會保障最低標準公約》，對生育補助金條款作了專門規(guī)定，隨后又通過了第103號《保護生育公約》（修訂）和第95號《保護生育建議書》。2000年，第八十八屆國際勞工大會通過了第183號公約和第191號建議書，分別對1952年《保護生育公約》（修訂）和《保護生育建議書》又進行了修訂。目前世界上大多數(shù)國家都根據(jù)自己的社會制度和經(jīng)濟實力，制定了相應的生育保險政策，以保障本國婦女的合法權(quán)益。