“全面小康型社保”是以“先保險、再救助、后福利”為原則，既保障本市戶籍人口，也保障外來人口；既保障生存生活，又兼具調(diào)解經(jīng)濟、促進再生產(chǎn)等功能。

　　養(yǎng)老險

　　退休可領(lǐng)“雙份養(yǎng)老錢”

　　從今年起，在國家政策指導下，本市機關(guān)事業(yè)單位工作人員、進城務工農(nóng)村居民、在京就業(yè)的外國人都將逐步參加統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險，曾因歷史遺留問題被擋在養(yǎng)老保險門外的特殊群體也將搭上參保“末班車”。

　　除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險之外，本市將通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵更多企業(yè)設立“企業(yè)年金”，機關(guān)事業(yè)單位則設立“職業(yè)年金”，這意味著今后退休人員可領(lǐng)取“雙份養(yǎng)老錢”。此外，本市還將鼓勵參加儲蓄性養(yǎng)老保險，形成完善的多層次養(yǎng)老保險體系。

　　據(jù)介紹，“十一五”期間，本市初步形成了職工（有工作）和居民（無工作）兩大養(yǎng)老保障體系，參保人員達到1630萬人。統(tǒng)一了農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險政策，職工養(yǎng)老保險參保率達到96%。

　　醫(yī)保

　　居民醫(yī)保住院報銷比例提至70%

　　本市計劃逐步縮小職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”三項醫(yī)保制度報銷比例差距，其中城鎮(zhèn)居民住院費用報銷比例統(tǒng)一提高到70%。據(jù)悉，目前城鎮(zhèn)居民中，老年人和無業(yè)居民住院起付線1300元，超出部分報銷60%，最高15萬元封頂；學生兒童起付線是650元，超過部分報銷70%，最高17萬元封頂。

　　在公費醫(yī)療制度向職工醫(yī)保并軌的同時，“新農(nóng)合”將由目前的各區(qū)縣統(tǒng)籌上升為市級統(tǒng)籌，最終“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”將與“新農(nóng)合”二合一，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。此外，本市還將在國家政策指導下，研究職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)及異地結(jié)算。

　　看病太貴的問題已經(jīng)引起各方面重視，本市會推進“按病種分組付費”、“按人頭付費”、“總額預付”等多種醫(yī)保付費方式，以抑制醫(yī)藥費用不合理上漲。