日前,人口和計劃生育局明確證實:新修訂的《人口與計劃生育管理辦法》(下稱新辦法)將于今年8月1日起實施。
人口和計劃生育局副局長介紹新辦法更側(cè)重“進一步加強對違法生育的約束、以維護計劃生育政策的權(quán)威性及公平性”。具體實施體現(xiàn)在加大違法生育需承擔(dān)的法律責(zé)任、違法必究和嚴格入戶審核把關(guān)工作三方面。
計生局相關(guān)負責(zé)人一再強調(diào),“新政出臺是為了維護法律法規(guī)的權(quán)威性與公平性”。不過他們也表示,“人口資源環(huán)境的背景問題的確是修改計生政策的大前提”。廣州每年政策外生育的占總出生人口的5%,而這5%里面有2%到3%為超生人口。
違法生育者將面臨解聘。新辦法第五十五條規(guī)定:國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。對此,廣州市計生局明確表示,對違法生育者,除了要征收社會撫養(yǎng)費外,還規(guī)定對超生職工要給予開除及解除聘用合同。除此之外,對不符合規(guī)定生育的,產(chǎn)檢、分娩的住院費和醫(yī)藥費由本人自理,不享受生育保險待遇及產(chǎn)假期間的工資待遇。
此外,第五十五條還明確:“其他單位和組織對其超生職工依據(jù)其單位勞動管理制度予以處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)制公司對其超生成員參照村民委員會的有關(guān)規(guī)定予以處理。”
新辦法第五十六條規(guī)定:在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。
新辦法第五十四條規(guī)定:“對合法生育者,應(yīng)當(dāng)及時為其子女辦理入戶手續(xù)。對雙方為該市戶口的違法生育者,在為其子女辦理入戶手續(xù)時,按規(guī)定對違法生育者進行處理。對一方或雙方為外市戶口的違法生育者,違法生育者及其子女的戶口不予批準遷入該市。”
值得注意的是,社會撫養(yǎng)費要按照廣州標準執(zhí)行。新辦法將打破原城鎮(zhèn)、農(nóng)村獨生子女父母計生獎勵金標準不一的狀況,規(guī)定只要獲得《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍獨生子女父母,從男性年滿60周歲,女性年滿55周歲的次月起,統(tǒng)一給予每人每月150元的計生獎勵金。
第二十條規(guī)定:年滿49周歲的婦女、離異、喪偶的單身育齡婦女,經(jīng)區(qū)、縣級市以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)檢查確認身體不適宜使用宮內(nèi)節(jié)育器的育齡婦女、落實結(jié)扎措施的育齡婦女,經(jīng)批準可再生育的育齡婦女,符合下列情況之一,女方憑相應(yīng)證明可到計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)取出宮內(nèi)節(jié)育器,人口和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以指導(dǎo)。
標簽: 計劃生育