近日，體育明星田亮夫婦在港生“二胎”事件引發(fā)輿論關(guān)注。4月19日，《人民日報》報道稱陜西省計生委已針對田亮夫婦生二胎展開調(diào)查，而田亮人事關(guān)系所在的陜西省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時也承認(rèn)計生委工作人員已來到體育局了解情況，大約一周內(nèi)會有結(jié)果。

　　據(jù)《陜西省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》規(guī)定，如果認(rèn)定超生，將以當(dāng)事人所在地公布的上年人均可支配收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。本人實(shí)際收入超過基數(shù)的，應(yīng)當(dāng)加收超過部分的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。依田亮夫婦現(xiàn)在的年收入估計，這個罰款很有可能達(dá)到幾百萬元。

　　長期研究計劃生育的獨(dú)立學(xué)者何亞福對《投資者報》表示，“從1980年到現(xiàn)在，若平均每個超生人口實(shí)際被征收的超生罰款為一萬元，由此可以計算得出：1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。”

　　“準(zhǔn)確地說，計劃生育是謀小康家庭的財，害貧寒家庭的命，但對富人是毫無辦法的，因?yàn)楦蝗丝梢赃x擇境外生子，對其征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不過是只紙老虎。”中國青年政治學(xué)院法律系原副教授、因生二胎被解聘并被征24萬巨額社會撫養(yǎng)費(fèi)的楊支柱對《投資者報》表示。

　　近年來，“社會撫養(yǎng)費(fèi)”這個中國特色的計劃生育“利器”正在成為公眾關(guān)注和爭議的對象。

　　名不正言不順的社會撫養(yǎng)費(fèi)

　　“社會撫養(yǎng)費(fèi)從它誕生那天開始就是不合時宜的?！度丝谂c計劃生育法》是2001年制定的，而根據(jù)2000年第五次全國人口普查的數(shù)據(jù)，當(dāng)年全國總和生育率已經(jīng)下降到1.22，遠(yuǎn)低于我們維持人口世代更替所需要的2.1。生育率過低，我們要做的應(yīng)該是鼓勵生育，哪里還需要用社會撫養(yǎng)費(fèi)來限制生育呢？”

　　4月23日晚，《投資者報》記者在中國青年政治學(xué)院校園見到因生二胎被該校解聘的法律系副教授楊支柱，他因2009年12月21日生下第二個女兒，被海淀區(qū)計生委按照2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的9倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，共24萬余元。他曾兩次向海淀區(qū)法院提起行政訴訟，法院均認(rèn)定海淀區(qū)征收決定合法。近日，法院在扣押銀行卡兩個月之后，已采取強(qiáng)制措施劃走了卡內(nèi)的相應(yīng)額度的錢款。

　　這位知名“超生教授”告訴記者，他研究計劃生育已經(jīng)二十多年了，當(dāng)時還沒有結(jié)婚。今日“遭此搶劫，很大程度上是我長期批判計劃生育并且拒絕妥協(xié)惹的禍。”

　　“生第二個小孩不是為了抗議計劃生育，但我認(rèn)為懷了孩子墮胎是滅絕人倫的，所以堅(jiān)持要把孩子生下來。”面臨學(xué)校解聘，計生委催逼“罰款”，他曾試圖賣身交罰款，但從來沒有為生二胎后悔。

　　征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的理由是什么？國家計生委的官方解釋是：“法律規(guī)定超生者必須繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，不是罰款，而是超生者對社會進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)椋喑錾丝谇终剂溯^多的社會公共資源。”