繼實現(xiàn)外來、外籍就業(yè)人口的覆蓋后，北京的生育險政策將在2015年前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。

　　昨日，首都之窗公布今年第一期北京市政府公報，《“十二五”時期城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，其中明確提出到2015年，城鄉(xiāng)居民的生育和計劃生育費用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍，實現(xiàn)生育保險全覆蓋。

　　生育險：城鄉(xiāng)居民全覆蓋

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2015年內(nèi)，全市將建立城鄉(xiāng)一體化工傷、生育保險制度。探索將農(nóng)村合作組織成員、鎮(zhèn)村自主創(chuàng)業(yè)人員和靈活就業(yè)人員納入工傷保險制度體系。同時，將靈活就業(yè)人員全部納入生育保險覆蓋范圍。研究制定城鄉(xiāng)居民生育保險辦法，將城鄉(xiāng)居民的生育和計劃生育費用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍，實現(xiàn)生育保險全覆蓋。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉告訴記者，生育險實現(xiàn)全覆蓋，將切實減輕自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等人群在生育方面的負(fù)擔(dān)。

　　養(yǎng)老金：福利養(yǎng)老金提至300元

　　除了生育險，在養(yǎng)老政策方面，《規(guī)劃》提出北京未來將加快發(fā)展城鄉(xiāng)老年福利事業(yè)。具體措施包括：城鄉(xiāng)老年居民福利養(yǎng)老金提高至300元；完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇差距等。

　　北京市民政局局長吳世民表示，“十二五”期間，北京民政的“發(fā)力點”主要是集中精力解決民生問題，要實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的、適度普惠的福利制度。

　　“北京之前社會福利制度還不是普惠的，而是補缺型的，簡單說就是‘誰窮給誰’。”吳世民坦言，上述政策在近兩年有所扭轉(zhuǎn)，在已經(jīng)出臺的300項政策大都是普惠的，面向所有社會成員，比如65歲以上老人乘車免費等。

　　低保標(biāo)準(zhǔn)：2015年城鄉(xiāng)一體化

　　《規(guī)劃》提出，未來北京將加大全市城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌力度，逐步提高低保水平，并縮小城鄉(xiāng)差距，保障低收入群體的基本生活。到2015年，將實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。

　　以低保標(biāo)準(zhǔn)為例，目前，朝陽、海淀、豐臺已實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，農(nóng)民和居民是同一低保標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)縣在“十二五”內(nèi)也將實現(xiàn)一體化。根據(jù)最新調(diào)整，北京城市低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均500元上調(diào)為520元。

　　此外，今后北京擬出臺辦法調(diào)整低保對象認(rèn)定門檻，把財產(chǎn)狀況納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，改變僅以家庭收入作為“參考指標(biāo)”的現(xiàn)狀。同時，對擁有高檔消費品、隱瞞收入騙保等情形也將做出明確規(guī)定。