11月15日,人社部發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》,在繳費(fèi)辦法層面,強(qiáng)征“五險(xiǎn)”,增加了工傷和生育險(xiǎn)。但在一片叫好聲背后,另一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,我國(guó)社保費(fèi)率偏高,整體費(fèi)率超過40%,位居世界前列。由此引發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,從而引發(fā)降薪、裁員的擔(dān)憂。

　　社保法明確強(qiáng)征“五險(xiǎn)”

　　“五險(xiǎn)”之中,沒有生育險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的職工數(shù)量很大是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在。北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2005年至2010年,北京市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)增加154.1萬,目前參保人數(shù)為392.1萬人。但相比醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),這個(gè)數(shù)字還有很大提升空間,后兩者參保人數(shù)目前均已超過千萬。另外,工傷保險(xiǎn)目前全國(guó)參保人數(shù)為1.62億。“十二五”期間,工傷保險(xiǎn)約束性目標(biāo)為2.1億,還有6000萬缺口待補(bǔ)。

　　事實(shí)上,從法規(guī)層面講,生育險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)同屬?gòu)?qiáng)制征繳險(xiǎn)種,但相應(yīng)的社保繳納辦法并未及時(shí)與之對(duì)接。

　　清華大學(xué)社保中心主任楊燕綏認(rèn)為,作為我國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域的根本大法,《社會(huì)保障法》明確“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”為五大社會(huì)保險(xiǎn),并把“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳”單列一章。此次人社部出臺(tái)的草案,實(shí)際是對(duì)社保法這一章節(jié)具體細(xì)化,對(duì)“五險(xiǎn)”各項(xiàng)法規(guī)系統(tǒng)整合。

　　強(qiáng)征“五險(xiǎn)”背后的喜與憂

　　草案發(fā)布之后,引發(fā)熱議。在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站上,截至12月8日,人社部的草案征集意見的留言為1191條,留言人數(shù)排名第三。

　　強(qiáng)征“五險(xiǎn)”,對(duì)一些職工而言,自然多了一份保障。但也有一些普通職工擔(dān)心,繳納太多保險(xiǎn)會(huì)使工資縮水,而更多的是企業(yè)擔(dān)心,增加人工成本,加重負(fù)擔(dān)。