隨著全國(guó)和各地“十二五”規(guī)劃籌備工作的全面展開(kāi),以及將于11月1日開(kāi)始的第六次全國(guó)人口普查,生育率多少之爭(zhēng)以及如何獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),再次擺在我們面前。因?yàn)槿丝谟幸粋€(gè)規(guī)律,需要前瞻性考慮,當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)再來(lái)解決可能就已錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。而生育率數(shù)據(jù)可以讓我們大概預(yù)測(cè)未來(lái)人口發(fā)展?fàn)顩r,所以每次人口普查,圍繞這一數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,都會(huì)引發(fā)不少爭(zhēng)論。
2000年的第五次人口普查,在學(xué)界及民間引發(fā)了一次廣泛爭(zhēng)論。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)普查,當(dāng)年生育率數(shù)據(jù)是1.22。這個(gè)數(shù)據(jù)不僅低于當(dāng)年發(fā)達(dá)國(guó)家的1.39,而且低于學(xué)界稱(chēng)之為不可忍受的超低生育率1.3。
數(shù)據(jù)一出,不僅中外學(xué)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)震驚,還立刻引發(fā)了真實(shí)性的討論。大多數(shù)人認(rèn)為,這一數(shù)據(jù)肯定存在漏報(bào)。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授認(rèn)為,按照中國(guó)現(xiàn)行的生育政策,即使全國(guó)老百姓沒(méi)有一例計(jì)劃外生育,中國(guó)的總和生育率,即政策生育率也應(yīng)該為1.46,在廣大農(nóng)村仍存在大量計(jì)劃外生育的現(xiàn)實(shí)下,怎么可能低于1.46呢?
后來(lái),官方公布經(jīng)過(guò)修正的數(shù)據(jù)是1.8左右。中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)田雪原院士當(dāng)時(shí)的解釋是:這次全國(guó)普查漏報(bào)率是1.81%。漏報(bào)在什么地方呢?1990年~2000年,也就是2000年普查的時(shí)候零到九歲人口漏報(bào),于是做了一些人口學(xué)當(dāng)中回歸分析和模型換算,應(yīng)用一些數(shù)學(xué)方法,然后進(jìn)行了調(diào)整,得出來(lái)2000年全國(guó)城鎮(zhèn)生育率是1.35,農(nóng)村是2.06,全國(guó)是1.73,國(guó)家公布是1.8左右。
但這一修正又引發(fā)不少學(xué)者的質(zhì)疑。上海社科院常務(wù)副院長(zhǎng)左學(xué)金認(rèn)為,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口數(shù)據(jù)對(duì)漏報(bào)部分已經(jīng)做了調(diào)整,由于擔(dān)心瞞報(bào)漏報(bào),人口數(shù)據(jù)報(bào)到省統(tǒng)計(jì)局調(diào)整一次,報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又調(diào)整一次,所以最后可能調(diào)過(guò)頭了。當(dāng)然,這種調(diào)整,有可能調(diào)高,也有可能調(diào)低。
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