黨的十七大以來(lái)的五年,特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的發(fā)展理念,把“人人享有基本社會(huì)保障”作為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè),各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展,突出標(biāo)志是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立。
一是制度建設(shè)取得突破。2009年實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,2009年底啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn),2011年比全國(guó)提前一年實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,標(biāo)志著我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立。實(shí)現(xiàn)了由家庭和單位保障向社會(huì)保障,由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民,由單一保障向多層次保障的根本性轉(zhuǎn)變。
二是集中解決了一批重大歷史遺留問(wèn)題。將26.5萬(wàn)名城鎮(zhèn)五七工、家屬工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,五七工沒(méi)有養(yǎng)老保障在我區(qū)成為歷史。將14.2萬(wàn)名國(guó)有關(guān)破企業(yè)未參保退休人員納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。1.6萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
三是覆蓋人群迅速擴(kuò)大。2012年,全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到了2122.9萬(wàn)人次,與六普全疆人口數(shù)基本相當(dāng),其中,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到了312.2萬(wàn)人、629.2萬(wàn)人、209萬(wàn)人、226萬(wàn)人、218萬(wàn)人,比2007年分別增加107.2萬(wàn)人、371.7萬(wàn)人、57.5萬(wàn)人、93.5萬(wàn)人、66.4萬(wàn)人,增幅分別達(dá)到了52.3%、144%、37.9%、70.6%、43.8%。新農(nóng)保和城居保從無(wú)到有,參保人數(shù)分別達(dá)到497萬(wàn)人和31.6萬(wàn)人,覆蓋率均達(dá)到95%以上。五年時(shí)間,全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增1224.9萬(wàn)人次,增長(zhǎng)136%,速度之快、受益之多、影響之深,前所未有。
四是保障水平持續(xù)提高。連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,2012年月人均基本養(yǎng)老金1978元,居全國(guó)第5位;五七工、家屬工月人均養(yǎng)老金951元,居全國(guó)第1位。連續(xù)3年調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),2012年月平均失業(yè)保險(xiǎn)待遇達(dá)到543元。連續(xù)8年調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇,2012年月平均傷殘津貼達(dá)到2075元。
五是可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2012年,全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入、總支出和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到455億元、318.6億元和725.8億元,為我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
六是民生工程建設(shè)成效顯著。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、實(shí)施異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算及社會(huì)保障卡“一卡通”等重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)全部提前和超額完成,解決了群眾看病報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題,建立了更加便民快捷的社保服務(wù)體系,越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民分享了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展成果。
七是服務(wù)保障能力明顯提升。養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌不斷完善,全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)“業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)-檔案一體化”建設(shè)、基金財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)自治區(qū)大集中、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化監(jiān)管分析系統(tǒng)、加載金融功能社會(huì)保障卡發(fā)放應(yīng)用、自治區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算“一卡通”等創(chuàng)新發(fā)展成果的強(qiáng)力推進(jìn)和實(shí)施應(yīng)用,使我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作走在了全國(guó)前列,有效應(yīng)對(duì)了事業(yè)快速發(fā)展、群眾需求多元的挑戰(zhàn)。我區(qū)連續(xù)七年被人社部表彰為“全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理先進(jìn)單位”,社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作連續(xù)五年、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作連續(xù)七年獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)。