創(chuàng)新管理服務模式提升計劃生育工作水平

　　近年來，諸城市枳溝鎮(zhèn)從創(chuàng)新社會管理服務入手，突出宣傳教育、管理服務、清理清查、處理處罰“四個重點”，鞏固完善考核獎懲、利益導向、社會保障、政策推動“四項機制”，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，取得了明顯成效。

　　強化工作措施，夯實基層基礎，建立常抓不懈的管理體制。堅持計劃生育工作例會和匯報交流會制度，定期對計劃生育工作進行安排部署，聽取匯報、調度分析、督導檢查。嚴格落實合法生育率、出生人口性別比、流動人口管理服務率、社會撫養(yǎng)費征收到位率、健康查體率、長效避孕節(jié)育措施落實率六項硬性指標，堵塞工作漏洞、消除管理盲區(qū)。加強宣傳教育，廣泛持久地開展計劃生育政策宣傳教育活動，強化群眾的自我約束意識，轉變群眾的生育觀念。

　　強化社會管理，提升服務水平，搭建高效快捷的服務平臺。細化管理網格，探索實施計劃生育網格化管理，實現(xiàn)鎮(zhèn)、社區(qū)、網格三級管理無縫隙、全覆蓋。即：按照每20戶左右為一格，每格設1名計生信息員，每10格為一網，每網設1名計生聯(lián)絡組長；每自然村為一聯(lián)絡站，每站設1名計生主任；每個社區(qū)劃分若干單元網格，每名社區(qū)“兩委”成員負責一個網格，建立上下貫通、左右聯(lián)動、覆蓋全域的計劃生育管理服務網絡。定期反饋信息，每周計生信息員將信息反饋給計生主任，計生主任反饋給社區(qū)黨組織書記，建立起了層次清晰、職責明確的計生工作體系。

　　強化激勵約束，嚴查違紀行為，營造違法必究的高壓態(tài)勢。一方面，堅持集中清理清查、違法案件處理和社會撫養(yǎng)費征收同步進行，對違法生育戶，不能優(yōu)先享受公共服務、不予幫扶救助；對有能力又拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，形成強大的震懾作用和高壓姿態(tài)，切實維護計生政策的嚴肅性。另一方面，認真落實各項激勵政策，對符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭加大幫扶救助力度；對獨生子女家庭全部辦理獨生子女家庭保險和父母養(yǎng)老保險。同時，所有計生服務員全部落實鎮(zhèn)政府聘、自然村用、市備案制度，工資全部由財政發(fā)放，進一步穩(wěn)定了計生干部隊伍。

　　強化責任落實，嚴格考核獎懲，形成齊抓共管的工作合力。建立了“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，能者上、庸者讓、劣者撤”的選賢任能機制，實現(xiàn)了計劃生育工作由階段性突擊向持續(xù)性開展、由少數(shù)人管多數(shù)人向多數(shù)人管少數(shù)人、由行政措施為主向依法治理為主、由處罰多生為主向獎勵處罰并舉的根本性轉變，形成了全鎮(zhèn)上下抓計生工作的整體合力。