社會保障法起源于歐洲工業(yè)發(fā)達(dá)國家，經(jīng)歷了100多年的歷史。社會保障法在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家已經(jīng)受到普遍重視，并獲得健康發(fā)展?，F(xiàn)在，全世界已有168個國家和地區(qū)通過立法為勞動者建立了比較完備的社會保障制度。

　　社會保障立法是歷史的必然

　　社會保障立法是人類社會發(fā)展進(jìn)步中的一項文明立法，是各國法律體系的重要組成部分，它在保護勞動者和公民權(quán)利，維護社會生活秩序，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

　　德國1883年制定的《勞工疾病保險法》和1884年制定的《勞工傷害保險法》，被認(rèn)為是世界上最早的社會保障法律。從19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)初，是社會保障法產(chǎn)生和初期發(fā)展階段。20世紀(jì)的頭30年，為適應(yīng)解決社會問題尤其是克服經(jīng)濟危機的需要，社會保障立法蓬勃發(fā)展。以1935年美國頒布《社會保障法》為標(biāo)志，首次出現(xiàn)了“社會保障法”概念。第二次世界大戰(zhàn)以后，以英國為代表的西歐、北歐國家福利政策的實施直至60年代，一批新興國家頒布社會保障法，是社會保障立法日趨興盛的階段。20世紀(jì)70年代以來，部分工業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)現(xiàn)社會保障制度中存在著諸如公民福利標(biāo)準(zhǔn)過高、國家和社會不堪重負(fù)，而公民某些權(quán)利又保障不足等問題，決心對此進(jìn)行改革，從此進(jìn)入改革時代。

　　1919年6月，國際勞工組織成立。促進(jìn)各國擴大社會保障措施是其主要活動內(nèi)容之一。國際勞工組織1952年第102號《社會保險最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)包含了醫(yī)療護理、疾病津貼、商業(yè)津貼、老年津貼、工傷津貼、家庭津貼、生育津貼、殘廢津貼和遺屬津貼九個方面的內(nèi)容。

　　各國社會保障法各具特色

　　各國社會保障制度各具特色，大致可分為救助型、漸進(jìn)型、福利型、國家保障型和自助型五種模式。

　　救助型社會保障制度的特點是，政府通過相應(yīng)的立法，作為實施救助的依據(jù)，公民申請和享受社會救助是其依法應(yīng)享受的權(quán)利，不附帶條件，社會救助的費用列入政府的財政支出，其資金來源于國家稅收，個人不交納保險費。救助對象是因失業(yè)或天災(zāi)人禍而陷入貧困的公民、棄嬰、孤兒、殘疾人、老年人。救助的標(biāo)準(zhǔn)相對較低，以維持生存為限。這種救助型社會保障制度是工業(yè)化開始前后所實行制度，目前主要在一些發(fā)展較為遲緩的非洲國家實行。

　　漸進(jìn)型社會保障制度是在工業(yè)化取得一定成效，經(jīng)濟有雄厚基礎(chǔ)的情況下實行的。其目標(biāo)是國家為公民提供一系列的基本生活保障，使公民的失業(yè)、年老、傷殘以及由于婚姻關(guān)系、生育或死亡而需要特別支出的情況下，得到經(jīng)濟補償和保障。它起源于德國，隨后為西歐、美國、日本所仿效。如德國的養(yǎng)老保險法律規(guī)定養(yǎng)老金計算以保障基本生活為標(biāo)準(zhǔn)，并與工資、繳費掛鉤，養(yǎng)老金要定期分享社會經(jīng)濟帶來的成果，標(biāo)準(zhǔn)每年隨收入的變化而變化。

　　福利型社會保障制度是在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)、整個社會物質(zhì)生活水平提高的情況下實行的一種比較全面的保障形式。這項制度來源于福利國家的福利政策，由英國初創(chuàng)，接著在北歐各國流行。1908年，英國通過《養(yǎng)老金法》，確立了養(yǎng)老保險制度。該國的一系列法規(guī)制度規(guī)定，個人不交納或低標(biāo)準(zhǔn)交納社會保障費，福利開支基本上由企業(yè)和政府負(fù)擔(dān)，使公民具有包括“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的一切福利保障。