產(chǎn)假增8天，晚育假還有嗎

　　21日，國務(wù)院法制辦公布《女職工特殊勞動保護(hù)條例(征求意見稿)》，擬規(guī)定將產(chǎn)假由90天增至14周，即98天。

　　消息一出，有人鼓掌有人擔(dān)憂。不少女職工擔(dān)憂：“法定基礎(chǔ)產(chǎn)假增8天，目前各地為獎勵計(jì)劃生育而實(shí)行的晚育假期是不是就沒有了？”對此，經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉認(rèn)為，從征求意見稿上沒看到相關(guān)說明，這意味著晚婚晚育不再另獲優(yōu)待，這是從與國際接軌的角度出發(fā)的。而山東相關(guān)人口專家則認(rèn)為，“晚育假作為一種獎勵措施，是由計(jì)劃生育法規(guī)定的，目前來看，產(chǎn)假與晚育假之間的沖突不算明顯。當(dāng)然，這畢竟還只是征求意見稿。”

　　焦點(diǎn)1：產(chǎn)假延長了還是變短了？

　　記者了解到，勞動法62條規(guī)定：“女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。”《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》第8條規(guī)定“女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天”。《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十條規(guī)定，女方晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。以此計(jì)算，山東晚育女性最長產(chǎn)假能達(dá)到150天。目前大部分女性都選擇晚育，所以如果取消晚育獎勵，那么很多女性的產(chǎn)假反而會縮水。

　　記者隨后查閱1988年9月1日起施行的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，通篇未提及晚育假的相關(guān)規(guī)定。而2002年9月1日起施行的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十五條規(guī)定，公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，目前來看，產(chǎn)假延長8天和原有計(jì)劃生育的獎勵政策，沖突不明顯。”山東相關(guān)人口專家說。

　　焦點(diǎn)2：生育補(bǔ)償會帶來用工隱性歧視？

　　征求意見稿規(guī)定，生育或者流產(chǎn)，用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

　　山東元序律師事務(wù)所律師魏茂娟認(rèn)為，目前很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)，“五險(xiǎn)一金”等保障還不健全，很多外地來濟(jì)工作的女性沒有生育保險(xiǎn)。這一政策出臺后，用人單位成本肯定會增加。“我們經(jīng)常接到一些案子，很多女性連基本的產(chǎn)假都得不到保護(hù)。”魏茂娟說，一些企業(yè)連法定節(jié)假日都沒保障，兌現(xiàn)產(chǎn)假更難。即便兌現(xiàn)產(chǎn)假，也難以兌現(xiàn)工資。

　　《勞動法》明確規(guī)定保護(hù)產(chǎn)婦休假權(quán)，但具體操作中，我國勞動糾紛還是“一裁兩審”制，即先申請勞動仲裁，然后走法院訴訟途徑。“整個(gè)過程下來，時(shí)間很長，有的企業(yè)惡意拖延，甚至達(dá)1年。”魏茂娟說，難保一些企業(yè)不會針對生育婦女設(shè)置隱性歧視門檻。多位法律界人士建議，處罰條款不能太籠統(tǒng)，要有可操作性，特別是有關(guān)部門在監(jiān)督管理上及時(shí)跟進(jìn)。

　　焦點(diǎn)3：延長8天對女性意義何在？

　　“從產(chǎn)科角度來講，女性產(chǎn)后一般6周也就是42天之內(nèi)，身體就能完全恢復(fù)。”濟(jì)南市婦幼保健院產(chǎn)科主任傅金鳳說，一般醫(yī)院都叮囑產(chǎn)婦6周時(shí)復(fù)查。

　　“我認(rèn)為，產(chǎn)假延長對女性最大的意義是增加哺育孩子的時(shí)間。”傅金鳳說，目前工作壓力增大，盡管國家提倡母乳喂養(yǎng)，但產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)率并不高。中消協(xié)組織開展的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國有32.3%的媽媽因?yàn)?ldquo;產(chǎn)假短或工作忙”放棄母乳喂養(yǎng)。產(chǎn)婦最好堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)寶寶1歲到1歲半。

　　【專家呼吁】