2009年上半年，江蘇全省工傷、生育保險經(jīng)辦工作緊緊圍繞中心工作，積極應(yīng)對形勢變化，不斷調(diào)整和完善政策措施，強化擴面征繳，提高待遇水平，完善保障功能，改進經(jīng)辦服務(wù)，工傷、生育保險經(jīng)辦工作取得新進展。

　　工傷生育保險擴面工作企穩(wěn)回升，總參保人數(shù)再創(chuàng)新高

　　全省工傷、生育保險參保人數(shù)從3月份開始止跌回升，增長人數(shù)逐月上升，截止6月底，分別達到1069.8萬人和912.8萬人，均超過2008年底參保人數(shù)達到新高。但全省工傷、生育保險參保人數(shù)與部下達的目標任務(wù)尚有較大差距。各地面對今年嚴峻的擴面形勢，以貫徹落實“平安計劃”二期為契機，積極采取措施，加大擴面征繳工作力度。宿遷市廣泛開展“暖風行動”，深入企業(yè)，上門服務(wù)，參保人數(shù)大幅度增加。上半年南通、蘇州、鎮(zhèn)江建筑工程項目參保的數(shù)量成倍增加。蘇州、南京、泰州等地在與發(fā)放安全生產(chǎn)許可證掛鉤的基礎(chǔ)上，又將參加工傷保險作為發(fā)放施工許可證的必備條件。南通、泰州、鹽城市進一步與市餐飲協(xié)會、個體私營協(xié)會加強聯(lián)系，采取“定員定額參保、動態(tài)實名管理”等靈活辦法，積極吸納外來務(wù)工人員、流動頻繁的集中交易市場和商貿(mào)、旅店、餐飲等服務(wù)業(yè)人員參保。泰州市將工傷保險擴面工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)的考核內(nèi)容，不斷鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域用人單位參保。無錫市明確規(guī)定農(nóng)民工超過50%的單位優(yōu)先參加工傷保險。南通市靈活就業(yè)人員參加工傷保險取得新的進展。各地還積極協(xié)調(diào)公安、交通等部門促進保安人員、環(huán)保工人、出租車司機參加工傷保險。

　　基金收支情況良好，基金結(jié)余漸趨合理

　　上半年各地積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化，部分統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H，階段性降低了工傷、生育保險繳費費率，常州、無錫、連云港等地繼續(xù)做好企業(yè)費率浮動工作，有效減輕了參保單位繳費負擔。1-6月份全省工傷保險基金收入7.89億元，比2008年同期增加7.8%，基金支出6.12億元，比2008年同期增加35.5%；全省生育保險基金收入8.31億元，比2008年同期增加22.7%，基金支出5.92億元，比2008年同期增加53.6%。工傷、生育保險基金當期結(jié)余率分別為22%、29%，較往年同期均有下降。隨著各地費率的合理調(diào)整和待遇水平的不斷提高，工傷、生育保險基金的收支平衡逐步趨向合理。

　　工傷生育保險保障范圍和待遇水平不斷調(diào)整

　　南京、蘇州、常州、鹽城等地于7月1日調(diào)整了工傷保險待遇計發(fā)基數(shù)，并根據(jù)上年度職工工資增長幅度和居民消費價格水平增長幅度提高了工傷待遇標準。鎮(zhèn)江、蘇州、淮安、鹽城、南通、泰州、無錫等地進一步拓寬生育保險保障范圍，提高了產(chǎn)前檢查、順難產(chǎn)、流產(chǎn)生育醫(yī)療費、生育營養(yǎng)補貼、計劃生育手術(shù)等費用的報銷標準，無錫市增加了生育并發(fā)癥報銷病種。鎮(zhèn)江、淮安、泰州將新生兒一定時期內(nèi)的住院醫(yī)療費列入生育保險統(tǒng)籌基金支付。南京、常州、鎮(zhèn)江、南通、泰州等地將女職工健康體檢納入生育保險統(tǒng)籌基金支付范圍。南通、淮安、宿遷等市將機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍，擴大了制度覆蓋面。

　　工傷生育保險社會化管理服務(wù)水平進一步提高

　　各地積極推進“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)一管理。蘇州降低了納入門檻，取消了企業(yè)繳費的規(guī)定，上半年一次性將220名老工傷人員無條件納入工傷保險，支付待遇109萬元。南京市在已將1639名1—4級工傷人員納入管理的基礎(chǔ)上，按照“全面覆蓋、分批推進、實名登記、統(tǒng)籌管理”的工作思路，又分批將1834名5—6級“老工傷”人員和9056名5—10級“老工傷”人員納入工傷保險管理，共計報銷舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費用906萬元，保障了“老工傷”人員的基本生活和醫(yī)療需求，基本杜絕了企業(yè)老工傷人員上訪現(xiàn)象，解決了歷史遺留問題。