上世紀(jì)80年代獨(dú)生子女政策剛開始實施時,中國人口增長迅猛,公共負(fù)擔(dān)沉重,30歲以下的人口占到總數(shù)的65%。為防出現(xiàn)新的生育高峰,必須嚴(yán)格控制每對夫婦的生育數(shù)量。
然而,黨中央當(dāng)時就富有遠(yuǎn)見地提出:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了。”這表明,前30年的人口政策是特殊時期的特殊政策,只是階段性的。
然而,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在“機(jī)構(gòu)設(shè)置剛性”,俗話說便是“請神容易送神難”。各級政府專為計劃生育設(shè)置了干部配比,據(jù)國家計生委的統(tǒng)計:2005年到2008年,全國計劃生育事業(yè)費(fèi)從226.39億元提高到364億元,年均增長率為17.44%。花費(fèi)如此多的人力和財力,得到的卻是以下六大弊端。
弊端一:男女比例嚴(yán)重失衡。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,中國男女嬰兒性別出生比接近120∶100。這意味著將有4000萬光棍被判“無妻徒刑”,這會大大誘發(fā)買賣婚姻、拐賣婦女、強(qiáng)奸罪等惡劣犯罪。此外,心理的怨恨會使他們變成絕望的階層,成為群體暴力犯罪的潛在人群,甚至引發(fā)社會斷裂。
弊端二:“民工荒”。
從2004年到2011年,國內(nèi)“民工荒”一浪高過一浪。據(jù)統(tǒng)計,2011年上海農(nóng)民工缺口接近30萬,深圳的缺口高達(dá)80萬人。安徽、河南等傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。“民工荒”從局部蔓延到全國,從偶然發(fā)展到常態(tài),原因正是計劃生育導(dǎo)致的勞動力減少。
中國社科院報告稱,6年來,中國勞動年齡人口的增量以每年13.6%的速度減少,直接導(dǎo)致勞動力供給乏力,這也正是近幾年不斷出現(xiàn)“民工荒”的根本原因。
弊端三:未富先老。
根據(jù)聯(lián)合國人口署預(yù)測,2050年我國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?1.1%,大大高于屆時的世界平均水平(21.9%)。中國人口結(jié)構(gòu)由小孩和青壯年多、老年人少的“金字塔型”,變?yōu)榍鄩涯甓唷⒗先撕⒆酉鄬^少的“橄欖型”,這是中國勞動力增長的過程。按目前趨勢,中國在未來完全可能陷于“未富先老”的“人口老齡化危機(jī)”!
弊端四:人口素質(zhì)逆淘汰。
計劃生育政策的執(zhí)行一直存在“城市緊、農(nóng)村松”的現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)生二胎、三胎的現(xiàn)象比比皆是,但這些孩子的成長環(huán)境尤其是教育環(huán)境較差。相反,受過高等教育的人多生活在城市中,由于工作壓力等原因,他們越來越不愿生育。由此,計劃生育使得中國社會事實上陷于精英淘汰,或者叫人口“逆淘汰”的生育機(jī)制。
弊端五:危害可持續(xù)增長。
目前中國人口結(jié)構(gòu)呈青壯年多、老人孩子少的“橄欖型”,而青壯年時期是人一生中賺錢最多、儲蓄也最多的時候,因此中國的儲蓄率居高不下。高儲蓄率支持了高投資,但計劃生育持續(xù)施行,勢必將使中國人口結(jié)構(gòu)從“橄欖型”變成“倒金字塔型”,屆時居民儲蓄率一定會明顯下降,投資率也將隨之下降,經(jīng)濟(jì)增長速度將一落千丈。
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標(biāo)簽: 計劃生育