新修訂《廣東省人口與計劃生育條例》已經(jīng)發(fā)布,下面跟金柚網(wǎng)小編來看看了解一下具體的實施規(guī)定!
關(guān)于做好新修訂《廣東省人口與計劃生育條例》貫徹實施工作的通知
粵衛(wèi)〔2016〕5號
各地級以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計生局(委):
2015年12月31日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》(中發(fā)〔2015〕40號,以下簡稱中央決定)。2015年12月30日,省十二屆人大常委會第二十二次會議通過新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱新條例),并決定從2016年1月1日起正式實施。為深入貫徹中央決定和新條例,依法平穩(wěn)有序做好“全面兩孩”政策實施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視,把落實好“全面兩孩”政策作為當前中心任務(wù)
黨的十八屆五中全會作出實施“全面兩孩”政策的重大決定,并要求依法組織實施。我委全力推進,多方協(xié)調(diào),在全國率先完成新條例的修訂工作,順利實現(xiàn)與新修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》同步實施,充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府積極貫徹中央決定精神和對計劃生育工作的高度重視。“全面兩孩”政策是黨中央作出的惠民生、利長遠、合民心、順民意的戰(zhàn)略決策,深受廣大人民群眾擁護。各級衛(wèi)生計生部門要把貫徹落實中央決定、新條例和“全面兩孩”政策作為當前計劃生育工作的重中之重,集中力量做好政策實施、宣傳倡導(dǎo)和配套服務(wù)等相關(guān)工作。
二、依法行政,完善服務(wù),統(tǒng)籌做好新條例和“全面兩孩”政策的組織實施工作
(一)深入學習新條例,嚴格規(guī)范執(zhí)法。啟動實施新條例和“全面兩孩”政策,意味著計劃生育管理模式的重大改革。新條例實施后,實行生育登記制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不再審批,由家庭自主安排。取消計劃生育合同管理制度,全面推行避孕節(jié)育自主選擇,充分尊重群眾對避孕節(jié)育措施的知情權(quán)和選擇權(quán)。在流動人口管理方面,全面取消招聘錄用和出租、出借房屋的禁止性規(guī)定。各地要認真組織學習新條例,深入掌握新條例的改革成果,嚴格做到依法行政和規(guī)范執(zhí)法,切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。
(二)優(yōu)化資源配置,完善服務(wù)管理。抓住實施“全面兩孩”政策和衛(wèi)生強省建設(shè)的有利時機,以“調(diào)整存量、優(yōu)化增量、補齊短板、提升能力”為原則,力爭在“十三五”前期解決婦幼健康服務(wù)資源總體不足和結(jié)構(gòu)性短缺的供需矛盾。統(tǒng)籌推進生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革;加強科學研究評估政策調(diào)整后群眾需求的變化,著力加強婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè),合理配置產(chǎn)科、兒科醫(yī)療資源,普及優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識,繼續(xù)做好孕前優(yōu)生健康檢查工作,全面提高計劃生育服務(wù)管理水平。
(三)深入宣傳,正面引導(dǎo)。各地要精心策劃、認真部署,積極協(xié)調(diào)宣傳、新聞等部門,廣泛動員社會各方面力量,充分運用各種宣傳形式,突出宣傳中央決定、新條例和“全面兩孩”政策,形成強大的社會宣傳聲勢,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,要切實加強正面引導(dǎo),避免宣傳解讀政策出現(xiàn)偏差。既要防止基層干部出現(xiàn)懈怠心理,疏于管理,造成區(qū)域性的生育反彈,又要防止部分群眾產(chǎn)生全面放松生育政策的預(yù)期,為新政策順利實施營造良好的社會輿論氛圍。
三、堅持計劃生育基本國策,嚴控政策外多孩生育
實行計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。開展計劃生育工作40多年來,取得了舉世矚目的偉大成就,有效控制了人口過快增長的勢頭,有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力,改善了人民群眾的生存和發(fā)展狀況。實施“全面兩孩”政策,絕不意味著要取消或否定計劃生育基本國策。未來相當長的時期內(nèi),人口眾多的基本國情和省情都不會發(fā)生根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。新政策實施后,全省生育水平會進一步提高,每年出生人口數(shù)量會進一步增加。
各地要堅持計劃生育基本國策不動搖,堅持黨政一把手親自抓、負總責,將實施“全面兩孩”政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理作為全面深化改革的重要任務(wù)。堅持計劃生育目標管理責任制,確保責任到位、措施到位、投入到位。對主要目標任務(wù)未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,實行“一票否決”。各地要繼續(xù)發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用,繼續(xù)依法征收社會撫養(yǎng)費,通過宣傳倡導(dǎo)和誠信管理等多種途徑,引導(dǎo)家庭負責任、有計劃地安排生育,嚴控政策外多孩生育,切實維護良好的生育秩序。
附件:1.中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定
2.國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定的通知
3.廣東省人口與計劃生育條例
省衛(wèi)生計生委
2016年2月5日