“兩會(huì)”期間，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障方面的民生話題總是成為廣大代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)話題，也是老百姓們最關(guān)心的問(wèn)題之一。本期“兩會(huì)會(huì)客廳”將目光聚焦

　　社會(huì)保障，邀請(qǐng)市人大代表、市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)高琦，共同探討這些百姓關(guān)心的話題。

　　關(guān)鍵詞：就業(yè)

　　建設(shè)3.7萬(wàn)平米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

　　就業(yè)是民生之本。《政府工作報(bào)告》中提到，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　高琦表示，今年年內(nèi)，全市將確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬(wàn)人以上，其中大中專畢業(yè)生就業(yè)3萬(wàn)人以上，失業(yè)職工再就業(yè)3萬(wàn)人以上；本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人以上；年內(nèi)組織勞務(wù)引進(jìn)5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　“煙臺(tái)將全面實(shí)施‘就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升五年規(guī)劃’，健全政府購(gòu)買培訓(xùn)成果制度，開展‘技能培訓(xùn)進(jìn)企下鄉(xiāng)’活動(dòng)，分類做好大中專學(xué)生、農(nóng)民工等不同群體培訓(xùn)，年培訓(xùn)12萬(wàn)人以上，其中，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工1.6萬(wàn)人、失業(yè)人員1.3萬(wàn)人?！备哏嘎?，全市將建立完善的“培訓(xùn)-就業(yè)-管理服務(wù)-補(bǔ)貼撥付”一體化管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改建一處3000平米的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，實(shí)行自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)時(shí)間和培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。與此同時(shí)，建設(shè)一處3.7萬(wàn)平米的煙臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

　　關(guān)鍵詞：保障能力

　　2012年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將上調(diào)

　　針對(duì)《政府工作報(bào)告》中提出的“以更大的力度惠民富民，不斷提高廣大市民的幸福指數(shù)”的要求，高琦給出了強(qiáng)而有力的詮釋。

　　“2012年，煙臺(tái)將全面推進(jìn)醫(yī)療生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。制定出臺(tái)異地就醫(yī)管理辦法、住院費(fèi)用結(jié)算管理辦法等配套文件，形成統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌政策體系?！备哏f(shuō)，全市將完善醫(yī)療生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)一預(yù)算、分級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索改革醫(yī)保付費(fèi)方式，實(shí)行尿毒癥血液透析等特殊疾病單病種談判定價(jià)。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，合理控制醫(yī)療費(fèi)用。

　　“我們將連續(xù)第八次調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。”高琦介紹，今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要提高到年人均240元，城鎮(zhèn)職工政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到85%，城鎮(zhèn)居民提高到70%。穩(wěn)步提高失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　與此同時(shí)，進(jìn)一步做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理，全市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率100%。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化管理，逐步將信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)（村），全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)代繳代發(fā)城鄉(xiāng)參保居民養(yǎng)老金。實(shí)現(xiàn)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，方便參保人員看病就醫(yī)。繼續(xù)推進(jìn)社?？òl(fā)卡及應(yīng)用工作，年內(nèi)增發(fā)社?？?0萬(wàn)張以上。

　　關(guān)鍵詞：人才引進(jìn)

　　年內(nèi)引進(jìn)各類人才3萬(wàn)人

　　人才是一個(gè)城市發(fā)展最根本、最直接的動(dòng)力。

　　“我們今年將根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需求，組織到歐洲開展人才招聘?！备哏硎?，2012年，煙臺(tái)將抓好招才引智工作，編印《煙臺(tái)市高端人才需求崗位推介手冊(cè)》，赴國(guó)內(nèi)外人才集中地舉辦大型推介招聘會(huì)，開展“留學(xué)人員煙臺(tái)行”，積極開展國(guó)際人才交流，大力引進(jìn)掌握核心技術(shù)的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、外國(guó)專家和科研團(tuán)隊(duì)。

　　加強(qiáng)與中科院、重點(diǎn)高校合作，推動(dòng)院校人才智力、技術(shù)項(xiàng)目與煙臺(tái)企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，建設(shè)3-5處科研平臺(tái)，形成人才、技術(shù)和項(xiàng)目一體化引進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、三?？萍紙@等人才載體建設(shè)，提升高端人才吸納能力。年內(nèi)全市引進(jìn)各類人才3萬(wàn)人，其中博士、碩士等高層次人才2000人以上。引進(jìn)海外留學(xué)人才150人，新創(chuàng)辦高科技企業(yè)20家。引進(jìn)外國(guó)專家120人。完成煙臺(tái)2012年“雙百計(jì)劃”人才遴選推薦工作，爭(zhēng)取更多高端人才納入國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“泰山學(xué)者海外特聘專家”。

　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系

　　企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%以上

　　勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一，勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否是反映社會(huì)和諧程度的晴雨表。

　　高琦說(shuō)，今年，煙臺(tái)將建立完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。推動(dòng)4000戶企業(yè)開展工資集體協(xié)商，逐步健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)部署，適時(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。落實(shí)工資支付保障制度，開展全面治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查和“基本無(wú)拖欠”保障工作。

　　與此同時(shí)，以中小企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行為，全市各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%以上，實(shí)施勞動(dòng)用工備案的企業(yè)2500戶以上。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，督導(dǎo)全市建立工會(huì)的企業(yè)簽訂集體合同。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理，完善特殊工時(shí)審批程序，督促企業(yè)落實(shí)職工休息休假規(guī)定。組織開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)。做好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)和改制企業(yè)職工安置方案審核工作，維護(hù)職工權(quán)益。