【金柚網(wǎng) 計(jì)劃生育保險(xiǎn)】河北省石家莊市欒城縣采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和獨(dú)生子女家庭共同出資的辦法，2008年為2049個(gè)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭辦理了獨(dú)生子女家庭綜合保險(xiǎn)，投保率達(dá)到90%以上，投保金額11.34萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政補(bǔ)貼5.1225萬(wàn)元，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼0.5475萬(wàn)元，使獨(dú)生子女家庭得到了真情的關(guān)懷，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展。他們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 確保計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作有效開(kāi)展

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大和中央《決定》精神，縣委、政府統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，在三個(gè)方面形成共識(shí)。一是開(kāi)展計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作，可以有效解除獨(dú)生子女家庭的后顧之憂，鞏固一孩成果，提高計(jì)劃生育整體管理水平;二是由政府全部或部分出資，為獨(dú)生子女家庭辦理保險(xiǎn)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)獨(dú)生子女家庭的關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)獨(dú)生子女家庭參加保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。三是將計(jì)劃生育保險(xiǎn)同計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助機(jī)制緊密聯(lián)系在一起，三位一體，相互促進(jìn)。

為切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成部門(mén)配合，社會(huì)關(guān)心、獨(dú)生子女家庭積極參與的良好氛圍。一是建立組織。成立了由縣委副書(shū)記、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王德慶任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)李茂昌任副組長(zhǎng)，縣委、縣政府督查室、計(jì)生局、計(jì)生協(xié)、縣財(cái)政、民政、保險(xiǎn)、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)參加的計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是措施保障。2008年8月18日，縣委、縣政府組織召開(kāi)了由8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、計(jì)生辦主任、縣財(cái)政局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金暨計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作進(jìn)行周密的安排部署。確定了計(jì)劃生育保險(xiǎn)財(cái)政給予補(bǔ)貼的具體辦法：補(bǔ)貼款在縣財(cái)政計(jì)劃生育救助基金中列支，對(duì)每個(gè)參加獨(dú)生子女保險(xiǎn)的家庭縣財(cái)政都給予25元的補(bǔ)貼，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予同等補(bǔ)貼。三是明確責(zé)任。將計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作督察范圍，列入計(jì)生協(xié)和人口計(jì)生工作年終考核，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、開(kāi)展獨(dú)生子女家庭綜合保險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人。

二、廣泛宣傳 提高獨(dú)生子女家庭參保積極性

為使群眾和基層計(jì)生協(xié)工作人員了解計(jì)劃生育保險(xiǎn)的目的意義、保險(xiǎn)保障、運(yùn)作程序等，縣計(jì)生協(xié)利用多種場(chǎng)合在不同層面，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的宣傳培訓(xùn)。

一是注重對(duì)基層計(jì)生協(xié)工作人員進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)?？h計(jì)生協(xié)會(huì)邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)骨干，集中對(duì)全縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)保單的填寫(xiě)、保險(xiǎn)條款、出險(xiǎn)賠付等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面講解，通過(guò)各級(jí)計(jì)生協(xié)組織，把黨和政府的惠民政策送到千家萬(wàn)戶，用真誠(chéng)服務(wù)贏得群眾的支持和主動(dòng)參與。

二是注重計(jì)劃生育保險(xiǎn)知識(shí)的普及宣傳。在縣電視臺(tái)和《欒城報(bào)道》開(kāi)辟專欄，由計(jì)生協(xié)和保險(xiǎn)公司講解有關(guān)政策知識(shí)，并印發(fā)了三萬(wàn)余份保險(xiǎn)明白卡，通過(guò)各村理事、會(huì)員小組長(zhǎng)、會(huì)員發(fā)放到群眾手中。

三是注重深入基層調(diào)研?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)和保險(xiǎn)公司的同志深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近50個(gè)村的160多個(gè)獨(dú)生子女家中，召開(kāi)座談會(huì)，征求他們對(duì)政府補(bǔ)貼辦法、保險(xiǎn)條款、賠付程序等方面的意見(jiàn)，解答他們提出的問(wèn)題。讓群眾了解計(jì)劃生育保險(xiǎn)，是黨和政府對(duì)計(jì)劃生育家庭自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的一種回報(bào)，是繼獎(jiǎng)勵(lì)扶助后又一項(xiàng)針對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)惠政策，群眾只需交納少部分保費(fèi)，就能 獲得16000元的保險(xiǎn)保障，使獨(dú)生子女家庭自覺(jué)自愿參加保險(xiǎn)，真正做到把好事辦好。

三、抓住五個(gè)環(huán)節(jié) 確保計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作取得實(shí)效

為保障計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展，具體工作中注意把握以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、核實(shí)對(duì)照環(huán)節(jié)。為確保農(nóng)村獨(dú)生子女家庭保險(xiǎn)權(quán)利得到保障，結(jié)合農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，進(jìn)行了“兩核實(shí)、一對(duì)照”。即依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助人員名單，對(duì)應(yīng)享受計(jì)劃生育保險(xiǎn)的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行核實(shí);對(duì)獨(dú)生子女家庭資格進(jìn)行核實(shí);對(duì)照村級(jí)報(bào)表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)資料，及時(shí)摸清農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女及家庭信息、年齡結(jié)構(gòu)、家庭狀況，并逐一拉出獨(dú)生子女家庭聯(lián)名表，為后續(xù)投保工作做好準(zhǔn)備。

2、公開(kāi)環(huán)節(jié)?？h財(cái)政及時(shí)把投保預(yù)算補(bǔ)貼劃撥到了縣計(jì)生協(xié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村計(jì)生協(xié)將調(diào)查核實(shí)應(yīng)享受計(jì)劃生育保險(xiǎn)獨(dú)生子女家庭名單，以及政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)資金，利用農(nóng)村計(jì)劃生育公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督。不僅提高了計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的知名度，也使獨(dú)生子女家庭的光榮感得到了體現(xiàn)，使計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作更加深入人心。

3、入戶兌現(xiàn)環(huán)節(jié)。在兌現(xiàn)2008年農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，辦理獨(dú)生子女家庭綜合保險(xiǎn)的過(guò)程中，邀請(qǐng)社會(huì)各界行風(fēng)監(jiān)督員全程參與，實(shí)行 “錯(cuò)時(shí)運(yùn)作、同步進(jìn)行”的工作程序。錯(cuò)時(shí)運(yùn)作就是先兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金發(fā)放到戶，在自愿的基礎(chǔ)上，由保險(xiǎn)部門(mén)為他們辦理計(jì)劃生育保險(xiǎn)入保手續(xù)。同步進(jìn)行就是縣財(cái)政補(bǔ)貼資金，獨(dú)生子女家庭繳納的保費(fèi)及辦理保單同步進(jìn)行，提高了工作效率，體現(xiàn)了獨(dú)生子女家庭參加保險(xiǎn)實(shí)行自愿的原則。

4、責(zé)任落實(shí)環(huán)節(jié)。為了及時(shí)了解和掌握基層計(jì)劃生育保險(xiǎn)開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決基層工作中遇到的困難和出現(xiàn)的問(wèn)題。鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)工作人員與保險(xiǎn)公司一起，進(jìn)村入戶為獨(dú)生子女家庭辦理保險(xiǎn)，工作進(jìn)度一天一匯報(bào)，一天一排位?？h委、縣政府督查室、計(jì)生局、計(jì)生協(xié)，組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)、村投保情況不定期進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了督查力度，特別是工作進(jìn)展緩慢，工作效果差的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)直接進(jìn)村，重點(diǎn)督導(dǎo)。縣計(jì)劃生育保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了兩次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加的專題調(diào)度會(huì)，幫助協(xié)調(diào)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

5、理賠環(huán)節(jié)。賠付是保險(xiǎn)當(dāng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本著對(duì)獨(dú)生子女家庭負(fù)責(zé)的態(tài)(下轉(zhuǎn)第64頁(yè))(上接第66頁(yè))度，公開(kāi)賠付承諾，建立了計(jì)生協(xié)、保險(xiǎn)公司相關(guān)人員參加的縣、鄉(xiāng)、村理賠信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握投保獨(dú)生子女家庭的情況，盡快幫助出險(xiǎn)家庭搜集整理理賠相關(guān)資料，減少中間環(huán)節(jié)，使出險(xiǎn)家庭及時(shí)得到賠付。如郄馬鎮(zhèn)東羊市村村民李會(huì)學(xué)，投保獨(dú)生子女家庭綜合保險(xiǎn)后沒(méi)幾天，就發(fā)生意外死亡，郄馬鎮(zhèn)和東羊市村計(jì)生協(xié)立即到家中看望，督促家人向投保的縣人壽保險(xiǎn)公司報(bào)案，并幫助準(zhǔn)備理賠所需的資料，還同保險(xiǎn)公司一起將16000元的理賠款送到他的家中，使遭遇不幸的獨(dú)生子女家庭，不僅在經(jīng)濟(jì)上得到了補(bǔ)償，而且給了安慰。柳林屯鄉(xiāng)范臺(tái)村王梅，入保險(xiǎn)時(shí)間不長(zhǎng)，就因乳腺疾病住院，縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)和保險(xiǎn)公司帶著營(yíng)養(yǎng)品到醫(yī)院看望，并給她帶去2000元的理賠款。

對(duì)于計(jì)劃生育保險(xiǎn)，群眾這樣評(píng)價(jià)：“我們實(shí)行計(jì)劃生育，終生只要一個(gè)孩子，黨和政府看到了我們?yōu)橛?jì)劃生育事業(yè)做出的貢獻(xiàn)，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注著我們的所需所盼所求，計(jì)劃生育保險(xiǎn)就是黨和政府、計(jì)生協(xié)會(huì)為我們辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事”。由此可見(jiàn)，計(jì)劃生育保險(xiǎn)，的的確確是一件惠及計(jì)劃生育家庭、利國(guó)利民的好事。